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“大樹(shù)扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展的根基，也是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面?！敝匾暡恢匾曄蛉罕妼W(xué)習(xí)，善于不善于向群眾學(xué)習(xí)，是檢驗(yàn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹落實(shí)“堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”要求的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生的情懷

人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要求領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視人民群眾的作用，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，在人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中尋求工作創(chuàng)新的辦法和途徑。而要做到這一點(diǎn)，就必須有尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生的情懷。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“沒(méi)有滿(mǎn)腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要做到尊重群眾、甘當(dāng)學(xué)生，應(yīng)具備兩個(gè)“視點(diǎn)”：

一是視人民群眾為“主人”，對(duì)人民群眾懷有真摯感情。常懷感恩之心、敬畏之情，牢記公仆之責(zé)，把人民群眾的疾苦冷暖時(shí)刻放在心上，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念。只有這樣，才能從人民群眾那里取到“真經(jīng)”，學(xué)到有用的東西。

二是視人民群眾為老師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教。始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，擺正心態(tài)、放下架子，深入實(shí)際、深入基層，誠(chéng)懇地與人民群眾進(jìn)行交流，從人民群眾的鮮活思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，從人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)造中提煉經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法。正如鄧小平同志指出的，“只有首先善于做群眾的學(xué)生的人，才有可能做群眾的先生，并且只有繼續(xù)做學(xué)生，才能繼續(xù)做先生。一個(gè)黨和它的黨員，只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)?！?/p>

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有深入群眾、身體力行的作風(fēng)

人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體。江澤民同志指出：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去，這是我們黨的根本工作路線(xiàn)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。”因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要求領(lǐng)導(dǎo)干部到實(shí)踐中去探索、去學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。這也就是要做到深入群眾、身體力行。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到深入群眾、身體力行，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)“親自”：

一是親自去體驗(yàn)社情民意。在深入實(shí)際、深入生活、深入基層、深入群眾中接“地氣”，到社區(qū)、村組、連隊(duì)和工作第一線(xiàn)察民情，去邊遠(yuǎn)山區(qū)、條件艱苦地區(qū)、矛盾復(fù)雜的地方訪民意。親自去體驗(yàn)社情民意，不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，而要真正沉下去、靜下來(lái)，用心體會(huì)感悟那些在書(shū)本上、機(jī)關(guān)里看不到、學(xué)不到的東西。

二是親自去開(kāi)展調(diào)查研究。把調(diào)查研究作為進(jìn)行決策、部署工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)，努力掌握更多的第一手資料，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議；不斷改進(jìn)調(diào)查研究的手段和方法，既了解正面的意見(jiàn)，更了解不同的甚至反面的看法；深入、客觀、公正地分析問(wèn)題、研究問(wèn)題，使調(diào)查研究成為對(duì)事實(shí)進(jìn)行分析研究的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不親力親為去搞調(diào)查研究，僅憑聽(tīng)匯報(bào)、打電話(huà)或秘書(shū)代勞等方式來(lái)收集信息和資料，就可能得不到全面的、真實(shí)的東西，把握不準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展的脈搏，甚至?xí)鞒鲇袚p于黨和人民事業(yè)的錯(cuò)誤決策。焦裕祿、鄭培民、楊善洲等先進(jìn)模范是深入群眾的榜樣，他們的模范事跡是激勵(lì)黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的巨大力量。

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有相信群眾、敢于自省的勇氣

人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部要在決策時(shí)不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，就必須依靠群眾、相信群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。不論在任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要以群眾為參照，把群眾當(dāng)作一面鏡子，“吾日三省吾身”，經(jīng)常反省自己學(xué)習(xí)和工作的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到相信群眾、敢于自省，應(yīng)牢牢把握兩個(gè)“始終”：

一是始終堅(jiān)信群眾是真正的英雄。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線(xiàn)不動(dòng)搖。任何不重視群眾意見(jiàn)和建議的思路、任何拋開(kāi)群眾的智慧來(lái)做決策的行為，都是有害無(wú)益的。堅(jiān)信群眾是真正的英雄，就需要從群眾的立場(chǎng)來(lái)分析和研究問(wèn)題，從群眾的社會(huì)實(shí)踐中汲取智慧和力量，并將群眾的思想智慧化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和動(dòng)力。

二是始終經(jīng)得起群眾的批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一。對(duì)待群眾批評(píng)的態(tài)度，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。人民群眾工作生活在基層，對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)情況感受最深切，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問(wèn)題往往最真實(shí)、最可靠、最準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部重視群眾的批評(píng)和意見(jiàn)，就容易找到問(wèn)題的癥結(jié)、發(fā)現(xiàn)自身的不足，從而有針對(duì)性地改正缺點(diǎn)、糾正不足。如果對(duì)群眾的批評(píng)不聞不問(wèn)，不僅會(huì)使問(wèn)題變大變多變復(fù)雜，使社會(huì)管理工作的效果大打折扣，而且還會(huì)失去群眾信任，影響黨和政府在群眾心目中的形象。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，對(duì)待群眾的批評(píng)既要有包容的胸懷，也要有改正的魄力。

重視和善于向群眾學(xué)習(xí)，須有依靠群眾、集思廣益的胸襟

人民群眾的積極性和創(chuàng)造性是開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理新局面的不竭動(dòng)力。離開(kāi)了人民群眾的參與和支持，社會(huì)管理就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。能否做到博采眾長(zhǎng)、集思廣益，問(wèn)策于民、求計(jì)于民，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和海納百川的胸襟。胡錦濤同志深刻指出：“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線(xiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來(lái)，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要做到依靠群眾、集思廣益，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)“注重”：

一是注重民主納言，擇善而從。對(duì)群眾意見(jiàn)一定要作風(fēng)民主，做到耐心傾聽(tīng)和誠(chéng)懇納言。要處理好民主與集中的關(guān)系，發(fā)揮集體的智慧，搞好協(xié)調(diào)和磨合，即使是對(duì)不順耳的或“標(biāo)新立異”的意見(jiàn)，也要平等溝通，求同存異，達(dá)成共識(shí)。對(duì)于群眾提出來(lái)的好想法和好建議要給予表?yè)P(yáng)，大膽采納，形成集思廣益、和諧共事的良好氛圍。

二是注重積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、總結(jié)、提煉群眾在社會(huì)管理實(shí)踐中經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，既要善于總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，也要善于總結(jié)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)；既要善于總結(jié)其他地方群眾的經(jīng)驗(yàn)，也要善于總結(jié)本地區(qū)本部門(mén)群眾的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和思考，將群眾積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。同時(shí)要舉一反三，加強(qiáng)與群眾交流，將提煉總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)提升到理性的高度，再轉(zhuǎn)化為群眾的共識(shí)，用以指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣，才能為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面，打下良好的基礎(chǔ)。（執(zhí)筆：柳　行）