西城區(qū)從“三個層次”、“三個環(huán)節(jié)”、“三種途徑”、“三項機制”入手，認真部署，精心組織，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
“三個層次”開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
推動兩級學(xué)習(xí)型中心組建設(shè)。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，全區(qū)堅持以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以處級干部學(xué)習(xí)為重點，著力在完善制度、規(guī)范學(xué)習(xí)上狠下功夫。區(qū)委制定《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實施意見》，對加強新形勢下黨委中心組學(xué)習(xí)提出明確要求。局處兩級中心組從改進學(xué)習(xí)、優(yōu)化服務(wù)、增強實效入手，持續(xù)開展了“人文北京、科技北京、綠色北京”、經(jīng)濟形勢、加強黨的建設(shè)以及提高自主創(chuàng)新能力等重點內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)。為區(qū)級中心組購買了《大講堂》、《學(xué)習(xí)活頁》、《公司的力量》等學(xué)習(xí)資料，加強領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)。組織欣賞話劇、電影、音樂會，開展軍事日活動，不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。開展處級中心組秘書專題培訓(xùn)，加強對全區(qū)處級中心組學(xué)習(xí)的檢查，區(qū)委處級中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗被多家媒體刊載。
推動基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各基層黨組織在認真總結(jié)以往學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，大力加強學(xué)習(xí)的組織管理，積極創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，使基層黨組織成為黨員干部學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。陶然亭、德勝街道開展了委托培訓(xùn)、參觀考察、組織主題教育實踐活動；天橋先農(nóng)壇社區(qū)發(fā)揮人才優(yōu)勢，建立“人才之友俱樂部”；什剎海街道柳蔭街社區(qū)成立了社區(qū)黨員大課堂、英語沙龍；北京市皮鞋廠積極開展以“踐行自我超越、實現(xiàn)團隊互動”為主題的精品活動，推動企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
推動廣大黨員干部學(xué)習(xí)。黨員是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主體。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，全區(qū)注重通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮區(qū)委黨校等陣地作用，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別黨員干部的特點，開展各種黨員干部專題培訓(xùn)。發(fā)揮區(qū)委講師團和各街道、各系統(tǒng)基層宣講團的作用，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，加強對廣大黨員干部的宣講300余場次。組織“西城講壇”、“周末社區(qū)大講堂”68場，直接聽眾達一萬余人。向基層黨員干部免費發(fā)放了《理論熱點面對面·七個怎么看》和《劃清“四個重大界限”學(xué)習(xí)讀本》等13000余冊。
“三個環(huán)節(jié)”深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
考核環(huán)節(jié)。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與黨建目標管理相結(jié)合，通過述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、講學(xué)、督學(xué)，形成多層次、全方位、方式方法靈活多樣的考核監(jiān)督機制。區(qū)委重點考核黨委中心組組長履行職責(zé)的情況，中心組成員落實學(xué)習(xí)制度、完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強思想政治建設(shè)，運用理論指導(dǎo)實踐等方面情況。各黨委紀檢、組織、宣傳部門負責(zé)對下級黨組織學(xué)習(xí)情況進行檢查考核?？己私Y(jié)果最終納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標管理體系，并成為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
督促環(huán)節(jié)。督促三方面工作：結(jié)合全區(qū)中心任務(wù)和重點工作的推進情況，督察指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的開展；負責(zé)對各系統(tǒng)指導(dǎo)推進組開展工作情況進行督察；了解掌握各單位活動開展情況，定期通報工作進度。檢查七方面內(nèi)容：學(xué)習(xí)計劃有沒有制訂，學(xué)習(xí)陣地建沒建，讀書筆記記沒記，心得體會和調(diào)研文章寫沒寫，黨員干部培訓(xùn)有沒有，學(xué)習(xí)亮點有沒有。為此，專門成立巡回檢查組，定期對各級黨組織學(xué)習(xí)情況進行督促檢查，針對存在問題和不足，提出加強和改進的具體要求，并將督促結(jié)果匯總。去年10月，西城區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)多名干部集中對街道系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織開展了一次摸底檢查。今年，還將陸續(xù)對職能部門開展情況進行檢查。
評選環(huán)節(jié)。評先進、出經(jīng)驗、樹典型、推工作。把召開學(xué)習(xí)型黨組織經(jīng)驗交流會、不定期地抽查督察、上報工作計劃、總結(jié)和調(diào)研等作為評先進樹典型的重要一環(huán)，好的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn)。大柵欄街道在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動中，積極探索“大工委”的學(xué)習(xí)模式，強調(diào)區(qū)域化組織建設(shè)，實現(xiàn)共建、共融、共享，值得各單位借鑒；新街口街道機關(guān)開展“走遍新街口”活動，每月最后一個星期二下午，組織干部深入社區(qū)、單位，接觸服務(wù)對象，體察民情、了解民需，感受民風(fēng)。區(qū)委區(qū)政府研究室開展了“五問五學(xué)”提升謀劃發(fā)展的能力和拜一個好老師、交一個好朋友、讀一本好教材的活動。對這些好的經(jīng)驗和典型，今后將進一步加大宣傳力度，整體推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
“三種途徑”推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
鞏固學(xué)習(xí)陣地。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，區(qū)委除了發(fā)揮黨校、行政學(xué)院在黨員干部、公務(wù)員培訓(xùn)中的主渠道作用外，還充分發(fā)揮高校、講師團、科研院所、各部門培訓(xùn)中心的作用，鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育，對廣大黨員干部進行脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)、長期與短期、學(xué)歷與非學(xué)歷、集中與分散的培訓(xùn)。各基層組織也紛紛拓展學(xué)習(xí)陣地，深入開展基層理論學(xué)習(xí)。月壇街道設(shè)立多功能電子教室，拓展學(xué)習(xí)的渠道和層面；廣外街道根據(jù)青年社區(qū)工作者的特點，開辦了青年匯，為他們提供交流展示的平臺。
豐富學(xué)習(xí)載體。倡導(dǎo)研究式學(xué)習(xí)、開放式學(xué)習(xí)、互動式學(xué)習(xí)，把“請進來”與“走出去”相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，研討座談與考察參觀相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論知識與調(diào)查研究相結(jié)合。根據(jù)學(xué)習(xí)主體的差異，為不同類別的黨員搭建不同的學(xué)習(xí)載體。如通過論壇、研討、考察等形式提高區(qū)級中心組的學(xué)習(xí)質(zhì)量，開展各種專題培訓(xùn)推動處級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，為基層黨員設(shè)立了“社區(qū)周末大講堂”，引導(dǎo)社區(qū)群眾開展百姓讀書月活動等等。全區(qū)各單位各部門以學(xué)習(xí)論壇、讀書會、知識競賽、參觀展覽、學(xué)習(xí)沙龍、紅歌會等黨員干部喜聞樂見的形式加強學(xué)習(xí)，全區(qū)學(xué)習(xí)的氛圍更加濃厚。
拓展學(xué)習(xí)平臺。適應(yīng)信息化社會發(fā)展的需求和特征，充分運用現(xiàn)代信息通訊手段，利用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地。特別是利用好重點新聞網(wǎng)站的理論頻道和國內(nèi)知名理論網(wǎng)站，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體傳播速度快、信息容量大、交互性強且不受時空限制等特點，加強黨員干部的學(xué)習(xí)。強化自主性學(xué)習(xí)平臺，把自學(xué)作為求知的主渠道，引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，把主要精力用在學(xué)習(xí)上，多讀書、讀好書、善讀書。
“三項機制”保障學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
建立健全組織機制。為了加強對全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進，區(qū)委決定由區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項工作，同時依托創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作機構(gòu)，共同推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全區(qū)形成了區(qū)委黨建工作、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。各單位各部門也相應(yīng)建立和完善了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織機構(gòu)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，宣傳部門負責(zé)具體協(xié)調(diào)，各部門分工明確、各司其職。同時，在推進的過程中，建立了五個指導(dǎo)推進組，針對不同行業(yè)、不同崗位、不同群眾黨員干部的特點，確定學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，明確各自重點解決的問題，切實增強了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的針對性和有效性。
建立健全學(xué)習(xí)機制。全區(qū)注重加強學(xué)習(xí)制度建設(shè)，不斷在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫。進一步明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)目標等具體要求和長遠規(guī)劃，做到用制度營造學(xué)習(xí)風(fēng)氣，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)行為，用制度養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進學(xué)習(xí)自覺性和積極性的提高。下一步，還將制訂學(xué)習(xí)型黨組織近期、中期和長遠規(guī)劃，建立學(xué)習(xí)型黨組織評價指標體系等，作為推進學(xué)習(xí)型黨組織制度化建設(shè)的重要步驟來落實。
建立健全宣傳機制。全區(qū)在深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中，注重加大宣傳力度，深入宣傳推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、理念目標、內(nèi)容要求，宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中的具體舉措、進展情況、典型經(jīng)驗和主要成效，推動形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的輿論氛圍，區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗先后在中央電視臺、北京電視臺播出，在全市的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)論壇作典型發(fā)言。充分發(fā)揮部門簡報，社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院的板報、宣傳欄等宣傳陣地的作用，大力宣傳全區(qū)推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進集體、先進個人的典型事跡，在全區(qū)營造建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的濃厚氛圍。□（作者：中共西城區(qū)委常委、宣傳部長）
