編前語：胡錦濤總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。這是中國社會90年發(fā)展歷程的重要啟示。多年來，國家開發(fā)銀行堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以黨的先進(jìn)性指導(dǎo)和推進(jìn)開發(fā)性金融實(shí)踐，形成了“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的辦行方針，在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。該行黨委認(rèn)識到：黨的先進(jìn)理論是開發(fā)性金融的思想基礎(chǔ)，開發(fā)性金融實(shí)踐是黨的先進(jìn)性在開發(fā)性金融領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，黨建統(tǒng)領(lǐng)是開發(fā)性金融的核心競爭力。近期，本報(bào)對開行的黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，今天刊發(fā)的這篇報(bào)道，希望能給讀者有益啟示。
近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家開發(fā)銀行（以下簡稱開行）堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“抓好黨建，辦好銀行，支持發(fā)展”的辦行方針，自覺樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)，牢牢把握黨的先進(jìn)性與開行發(fā)展之間的一致性關(guān)系，不斷創(chuàng)新與加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為開發(fā)性金融實(shí)踐的根本保證，使之成為開行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。
遵循規(guī)律 實(shí)現(xiàn)黨建與開發(fā)性金融有機(jī)結(jié)合
“發(fā)展是硬道理”。以陳元為黨委書記、董事長的開行領(lǐng)導(dǎo)班子遵循金融行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，按照“抓好黨建，辦好銀行，支持發(fā)展”的指導(dǎo)思想，圍繞支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求，堅(jiān)持把黨建與開發(fā)性金融有機(jī)結(jié)合起來，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。
以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)黨的建設(shè)。黨建工作的巨大推動力，是開行最顯著的特點(diǎn)之一。開行黨委深刻理解黨中央、國務(wù)院對開行發(fā)展改革的要求，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展和組織人事工作，抓住政府熱點(diǎn)“雪中送炭”，使得開行在思想、目標(biāo)、方法等方面都做到與黨的先進(jìn)性要求緊密結(jié)合。特別是在開行發(fā)展的重要關(guān)頭，總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，動員和組織開行內(nèi)部力量，繼而爭取全社會力量形成合力克服困難、奪取勝利，進(jìn)一步證明了黨建統(tǒng)領(lǐng)的核心作用。這是開行黨委主動貫徹中央精神提出戰(zhàn)略發(fā)展思路、全行高度統(tǒng)一思想、形成集體凝聚力的結(jié)果，也是開行不斷自上而下推動工作、上下同欲執(zhí)行落實(shí)的結(jié)果，是黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)。每當(dāng)在新業(yè)務(wù)探索初期遇到來自外部質(zhì)疑非議、內(nèi)部困惑不解時(shí)，開行黨委始終以黨的建設(shè)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、組建機(jī)構(gòu)、配備干部，堅(jiān)持開發(fā)性金融的理念和方法，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)重要業(yè)務(wù)的大發(fā)展。
在開行，抓好黨建是統(tǒng)領(lǐng)，辦好銀行是基礎(chǔ)，支持發(fā)展是目標(biāo)，這三個(gè)方面是開發(fā)性金融體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要載體，是指導(dǎo)開行實(shí)踐的重要指南，具有強(qiáng)大的生命力。
堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性指導(dǎo)開發(fā)性金融實(shí)踐。黨的先進(jìn)性來源于黨對自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識，來源于黨對真理的執(zhí)著追求，對開發(fā)性金融實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。
開行成立以來，特別是1998年以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的辦行方針，客觀認(rèn)識我國發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中市場、發(fā)展中體制下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)、主要矛盾和變化趨勢，不斷創(chuàng)新開發(fā)性金融運(yùn)作模式，促進(jìn)我國中長期投融資市場規(guī)則、制度的建設(shè)，形成一套獨(dú)具特色的理念和方法。
1998年，開行在準(zhǔn)確把握中國國情的基礎(chǔ)上，擺脫傳統(tǒng)政策性銀行的辦行禁錮，提出“在市場環(huán)境下、銀行框架內(nèi)”辦銀行，以市場化運(yùn)作服務(wù)國家戰(zhàn)略。從與安徽蕪湖簽訂第一份合作協(xié)議為開端，創(chuàng)造性地把黨的組織優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢與開發(fā)性金融的融資優(yōu)勢相結(jié)合，以融資推動市場、信用、制度建設(shè)。以“增強(qiáng)國力、改善民生”為使命，大力支持商業(yè)金融不愿做、資本市場無法覆蓋、但對國家中長期發(fā)展有重要意義的領(lǐng)域，在不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的實(shí)踐中，充分展現(xiàn)黨的先進(jìn)性和開發(fā)性金融的先鋒先導(dǎo)作用。
2003年，在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，開行形成了“政府熱點(diǎn)、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動”的開發(fā)性金融原理20字方針，開發(fā)性金融開始從基礎(chǔ)設(shè)施向社會瓶頸等新的領(lǐng)域拓展和延伸。開行以科學(xué)規(guī)劃服務(wù)科學(xué)發(fā)展和社會建設(shè)，以金融和諧促進(jìn)社會和諧，持之以恒地以市場建設(shè)推動“人人享有融資平等權(quán)”普惠金融體系的形成，主動做促進(jìn)社會建設(shè)的銀行。在發(fā)展的視野下改善民生，用改善民生的辦法促進(jìn)發(fā)展。中小企業(yè)貸款余額從百億元發(fā)展到1萬多億元，中低收入家庭住房建設(shè)貸款超過幾大國有商業(yè)銀行的總和，助學(xué)貸款占全國市場份額的70%以上。在全球“投棋布子”開展國際合作業(yè)務(wù)，主動發(fā)揮金融“四兩撥千斤”的杠桿作用，為緩解我國能源資源約束、服務(wù)國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全兩個(gè)戰(zhàn)略全局發(fā)揮了重要作用，形成了“一體兩翼”的業(yè)務(wù)發(fā)展格局。
10多年來，開行與時(shí)俱進(jìn)地運(yùn)用黨在認(rèn)識規(guī)律、理論體系、思想建設(shè)、組織制度等方面的先進(jìn)性，把國際先進(jìn)金融原理同社會主義初級階段的基本國情相結(jié)合，準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期黨的中心任務(wù)和政府熱點(diǎn)，探索出一條符合國情的開發(fā)性金融路子。
實(shí)踐證明，圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展是黨建工作的生命線，只有圍繞開發(fā)性金融這個(gè)中心謀劃黨的建設(shè)，以發(fā)展的最終成果來衡量和檢驗(yàn)黨的建設(shè)，黨建工作才能體現(xiàn)出獨(dú)特的價(jià)值。開行在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自身的健康可持續(xù)發(fā)展。到2010年年底，開行資產(chǎn)總額從1998年年初的3811億元增加到突破5萬億元，增長了近15倍；不良貸款率從 42.7%下降到0.5%，連續(xù)25個(gè)季度控制在1%以內(nèi)。成為中國基本建設(shè)領(lǐng)域和中長期投融資的主力銀行、最大的對外投融資合作銀行、全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)總額超過世行、亞行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行的總和，在國際上樹立了中國開發(fā)性金融的品牌和形象。
增強(qiáng)凝聚 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭雁”作用
“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。一個(gè)組織、一個(gè)社會、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力如何，很大程度上取決于“領(lǐng)頭雁”作用的發(fā)揮。對于開發(fā)性金融實(shí)踐中的黨建而言，銀行黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)如何，作風(fēng)建設(shè)的好壞直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)黨建的成敗，更關(guān)系到銀行的科學(xué)發(fā)展。
提升領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新和推動科學(xué)發(fā)展能力?，F(xiàn)階段，開行改革發(fā)展有很多亟待研究解決的重要課題，需要做好長期探索實(shí)踐和艱苦工作的準(zhǔn)備，而這要靠不斷地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新和推動科學(xué)發(fā)展的能力。在實(shí)踐中，開行黨委要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高政治敏銳性、工作預(yù)見性和市場適應(yīng)性，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合開行實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的能力。
一是堅(jiān)持民主集中制，探索新形勢下執(zhí)行民主集中制的形式。建立健全協(xié)同機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)、密切配合，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動性和集體的智慧力量，增強(qiáng)班子的整體合力。
二是認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、議大事、出思路、建班子”的有效途徑，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨委決策落實(shí)、推動全行改革發(fā)展和創(chuàng)新黨建工作的思想保證。
三是建立健全“四好”班子創(chuàng)建活動長效機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建活動成果，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責(zé)任意識與憂患意識，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
四是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，結(jié)合現(xiàn)有績效考核和黨建巡視制度，研究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)制度，以此作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、促發(fā)展的能力。
五是建立完善工作總結(jié)機(jī)制，完成重大工作任務(wù)特別是處理重大事件后，及時(shí)總結(jié)，把成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度，針對暴露出來的問題完善工作程序，在實(shí)踐中再創(chuàng)造積累經(jīng)驗(yàn)，解決新的問題。
10多年來，開行各級領(lǐng)導(dǎo)班子不斷樹立和鞏固大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持不懈地開展“四好”班子創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一批政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。2006年12月，開行湖北分行榮獲中組部頒發(fā)的全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體稱號。2011年7月，開行福建分行黨委榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。
“一把手”要發(fā)揮關(guān)鍵作用。抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“一把手”是關(guān)鍵。開行黨委認(rèn)為：在當(dāng)前中國體制下和建設(shè)階段的國情下，如果僅僅依靠制度慣性運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有“一把手”發(fā)揮主要推動力和自上而下的拉動力量，難以形成長期的、制度化的發(fā)展軌跡。開行把班子建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化“一把手”的關(guān)鍵拉動作用，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動科學(xué)發(fā)展的重任。這成為開行黨建工作中特有的經(jīng)驗(yàn)和文化。開行要求各級“一把手”增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)，提升自上而下的拉動能力和集體決策科學(xué)化水平。每個(gè)班子成員都要發(fā)揮模范帶動作用，帶領(lǐng)全體員工開動腦筋、奮發(fā)工作，形成全行思想統(tǒng)一、合力集中、智慧融合的良好局面，促進(jìn)全行工作不斷提升。
加強(qiáng)黨建巡視監(jiān)督機(jī)制。要把“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的理念落在實(shí)處，必須要有個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制。在開行建立了“黨建巡視、稽核監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督”四位一體為核心的全方面監(jiān)督體系。其中的黨建巡視工作制度可以說是開行的一個(gè)創(chuàng)舉。
2001年，開行借鑒“三講”教育巡視組工作經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)立黨建巡視工作制度，在全行組建七個(gè)巡視組，不斷豐富黨建巡視工作內(nèi)容，以常規(guī)巡視推動班子和隊(duì)伍建設(shè)，以專項(xiàng)巡視推動重點(diǎn)工作，以境外巡視推動國際合作業(yè)務(wù)發(fā)展和境外基層黨組織建設(shè)。黨建巡視組按照“公正、規(guī)范、客觀”的原則，以監(jiān)督、溝通、宣介和工作推動為重點(diǎn)，通過征求地方黨委政府、客戶、員工對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，發(fā)揮“鏡子、渠道、平臺和載體”的作用。多年來，開行領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督檢查就延伸到哪里，卓有成效的黨建巡視，成為開行的工作支柱與競爭力支柱。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)結(jié)合。近年來，開行將“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會依法監(jiān)督、管理層授權(quán)經(jīng)營”相結(jié)合，堅(jiān)持民主辦行，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)防范。將“三重一大”事項(xiàng)納入公司治理進(jìn)行醞釀和決策，明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。實(shí)行融資民主、財(cái)務(wù)民主和經(jīng)營管理民主，堅(jiān)持獨(dú)立委員路演審議制度，確保貸款決策民主化、公開化、科學(xué)化。鞏固與地方監(jiān)督部門的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，將政府的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)化為開行業(yè)務(wù)發(fā)展的外部監(jiān)督機(jī)制，形成各方支持發(fā)展、防控風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)合力，取得了良好成效。
2009年3月，中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)到開行調(diào)研時(shí)指出：開行高度重視黨建工作，在工作中有許多創(chuàng)新。特別是聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)有益的探索，在保持銀行垂直管理體制不變的前提下，通過加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)合、協(xié)作以形成監(jiān)督合力，是加強(qiáng)銀行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要途徑。
激發(fā)活力 促進(jìn)銀行人才隊(duì)伍建設(shè)
“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終生之計(jì)，莫如樹人”。銀行的快速發(fā)展需要一大批具有高度敬業(yè)精神、擁有專業(yè)知識和能力的人才。
10多年來，開行堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)的銀行、專家的銀行、干部的銀行”為宗旨，貫徹“人才是第一資源”的理念，實(shí)施人才強(qiáng)行立行戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不斷深化干部人事制度改革，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)施人才立行強(qiáng)行戰(zhàn)略。在實(shí)踐中，開行堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施人才立行強(qiáng)行戰(zhàn)略。
一是確立正確的選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)民主的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行競爭上崗、任前公示、離任審計(jì)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制，推行專業(yè)職務(wù)序列，拓寬干部發(fā)展通道，積極引進(jìn)高端人才。把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來，進(jìn)一步提高選人用人公信度和滿意度。
二是強(qiáng)化總分行輪崗交流、行內(nèi)外干部交流制度。堅(jiān)持“開門辦行”，實(shí)現(xiàn)干部“走出去、請進(jìn)來”，建立年輕干部下基層、到海外鍛煉的長效機(jī)制，讓年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。
三是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。與中央黨校等部門合作，把開行黨校辦成黨員干部思想教育培訓(xùn)的重要基地；緊密圍繞改革發(fā)展要求，著力提升員工培訓(xùn)的專業(yè)化和國際化水平，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)力和應(yīng)對變革管理培訓(xùn)。
四是完善績效考核體系，推進(jìn)薪酬等激勵約束機(jī)制建設(shè)。推行全員勞動合同制和崗位、績效、薪酬三項(xiàng)管理體制，建立創(chuàng)新獎勵、重大項(xiàng)目積分評價(jià)等機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利環(huán)境。
著力提高干部的海外工作能力。開展國際合作業(yè)務(wù)，語言好至關(guān)重要。而總分行、國別組能用外語流利交流、談判的專業(yè)人才缺乏是目前存在的普遍現(xiàn)象。因此，開行迫切需要提高干部員工的語言能力。
在實(shí)踐中，開行打破行政級別、論資排輩等舊觀念，通過開展全行外語考試等方式，把語言好、業(yè)務(wù)好的人才選拔出來，放在國別組的重要崗位上，加以培養(yǎng)和任用。在招聘時(shí)，專門測試語言方面的實(shí)際工作能力、理解材料要點(diǎn)的能力、用外語進(jìn)行深入討論和談判的能力。同時(shí)，人事局在全行系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度人才力量，為重點(diǎn)項(xiàng)目、大區(qū)組、國別組增加專業(yè)力量和語言專才。
以行史教育為重要抓手。近幾年，開行發(fā)展過程中不斷地引進(jìn)高學(xué)歷的各類年輕人， 這些“80后”的新人在開行的開發(fā)性金融實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。但是，部分年輕人對于開行的歷史與內(nèi)在的精神還缺乏理性認(rèn)識。
因此，開行以行史教育為重要抓手，幫助員工特別是年輕員工了解開發(fā)銀行 17年所走過的艱辛道路，提升對開發(fā)性金融的認(rèn)同感和凝聚力。這是對年輕人加強(qiáng)教育的一項(xiàng)必要工作，也是開行加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一大特色。開行黨委認(rèn)為，要將行史教育提高到培育企業(yè)文化本源、凝聚全行員工智慧的高度來認(rèn)識，從理性上提高員工對開行的認(rèn)同感，培育開行“責(zé)任、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新”的精神。據(jù)了解，行史工作作為開行2011年員工教育的重要內(nèi)容已擺上工作日程。目前，總行以黨建巡視組為基礎(chǔ)，成立行史宣講團(tuán)，在全行范圍內(nèi)對員工特別是青年員工開展了8次行史教育宣講，極大地堅(jiān)定了全行員工熱愛開行、以開發(fā)性金融服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的信心和決心。
提高魅力創(chuàng)新黨組織的活動方式載體
活動方式豐富并貼近實(shí)際的程度，決定了黨建工作的魅力程度。近年來，開行黨委不斷探索和創(chuàng)新黨建工作新思路，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，在開發(fā)性金融實(shí)踐中提高黨建工作的魅力。
在服務(wù)國家戰(zhàn)略中創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。開行堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，以“開發(fā)性金融服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為實(shí)踐載體，圍繞全行發(fā)展改革目標(biāo)，精心組織，周密部署，在全系統(tǒng)396個(gè)基層黨組織、5338名黨員中開展了公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等活動，在具體工作中積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一是堅(jiān)持以“增強(qiáng)國力、改善民生”為使命。開行的競爭力來源于黨員干部職工的先進(jìn)性，來源于發(fā)展目標(biāo)的先進(jìn)性。開行各級黨組織和廣大黨員在抓好黨建和辦好銀行方面，始終以最先進(jìn)的目標(biāo)要求自己，確立高遠(yuǎn)的工作目標(biāo)，銘記服務(wù)國家和服務(wù)人民的崇高使命。
二是堅(jiān)持以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“走出去”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國際合作業(yè)務(wù)，以解決合作國的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，運(yùn)用開發(fā)性金融理論與方法，支持合作國基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域建設(shè)和能源礦產(chǎn)資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。同時(shí)，加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，在香港分行、開羅代表處、莫斯科代表處建立了黨組織，積極組織海外黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動海外黨建工作制度化、規(guī)范化。
三是堅(jiān)持將黨的先進(jìn)性融入開發(fā)性金融實(shí)踐。開行黨委要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”要發(fā)揮先鋒作用，按照創(chuàng)先爭優(yōu)精神，以一流目標(biāo)和一流標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，引導(dǎo)每位黨員和每位員工積極開動腦筋，形成全行思想統(tǒng)一、合力集中、智慧融合的良好局面。
2011年以來，開行制定進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)的具體意見，兩次召開視頻會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行再動員再部署。全面實(shí)施“雙百”工程，選派200余名干部分別赴119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)國家參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和國家規(guī)劃咨詢工作；廣泛開展以“樹一個(gè)典型、做一件實(shí)事、上一個(gè)臺階”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”主題活動，推動各單位著力解決工作中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善金融服務(wù)；創(chuàng)辦《開行黨建》雜志、手機(jī)報(bào)，構(gòu)建開行黨建理論和實(shí)踐的前沿陣地，總結(jié)、發(fā)揚(yáng)、傳承開行黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。
如今，開行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動使得各級黨組織致力于解決影響與制約本單位發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮開發(fā)性金融在推動科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)社會和諧方面的重要作用，努力提升對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。截至2011年4月底，全行共實(shí)施業(yè)務(wù)流程和機(jī)制創(chuàng)新 452項(xiàng)，為群眾辦好事辦實(shí)事371件，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)518項(xiàng)，全行34家分行中資產(chǎn)規(guī)模上千億的分行達(dá)到25家。
2011年7月12日，開行在蘇州召開全行黨建工作會議。會上，陳元要求全行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，著重把握四個(gè)要點(diǎn)：一是加深對我們黨90年光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識，二是加深對我們黨“三大成就”的認(rèn)識，三是加深對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識，四是加深對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求的認(rèn)識。陳元強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹胡總書記講話精神，要重在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、重在緊密聯(lián)系實(shí)際、重在務(wù)求實(shí)效上下工夫。要緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊密結(jié)合開行工作實(shí)際，落實(shí)到做好開行發(fā)展的各項(xiàng)工作中，切實(shí)提高開行黨建的科學(xué)化水平，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為開發(fā)性金融服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的新業(yè)績。
在承擔(dān)社會責(zé)任中創(chuàng)先爭優(yōu)。開行一直把履行社會責(zé)任作為銀行價(jià)值觀的重要目標(biāo)，把履行社會責(zé)任作為銀行黨組織激揚(yáng)精神、發(fā)揮黨組織影響力的一個(gè)重要途徑。開行黨委認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)在基層，社會建設(shè)的難點(diǎn)也在基層，通過融智融資服務(wù)支持基層民生領(lǐng)域發(fā)展促進(jìn)社會建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，是開發(fā)性金融的根本任務(wù)。
“十一五”期間，國開行不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長、金融的效率，更關(guān)注社會的公平正義，致力于成為促進(jìn)社會建設(shè)的金融先行者，將開發(fā)性金融原理和方法延伸到“三農(nóng)”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障性住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域，將融資成果體現(xiàn)為人民群眾實(shí)實(shí)在在的權(quán)利和利益。目前，開行中小企業(yè)貸款余額從百億元發(fā)展到1萬多億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位428萬個(gè)；中低收入家庭住房建設(shè)貸款超過幾大國有銀行的總和，惠及477萬戶、1582萬中低收入群眾，助學(xué)貸款占全國市場份額的70%以上，成為唯一連續(xù)5年獲得“人民社會責(zé)任獎”的金融機(jī)構(gòu)。
“燦爛的思想政治之花，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)之果”。開行在開發(fā)性金融實(shí)踐中探索出的一整套黨建工作經(jīng)驗(yàn)和方法，使開行事業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)勝利、邁上一個(gè)又一個(gè)臺階，為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。今天的開行，站在“十二五”的新起點(diǎn)上，正在不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，緊密結(jié)合世情、國情、黨情的深刻變化，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，用自己扎實(shí)努力的工作，為黨、為國家、為人民鋪就一條更為寬廣的金融大道！
（中共中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)國有金融企業(yè)黨建調(diào)研組 劉序明）
