胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調(diào)：“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國特色社會主義制度的重要方面，運行得穩(wěn)定有序、效能的充分釋放，直接關(guān)系到當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須深刻領(lǐng)會、全面貫徹胡錦濤同志重要講話精神，統(tǒng)一思想認識，找準著力重點，努力提高多黨合作制度效能，推動中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。
一、提升多黨合作制度效能，前提在于把握鮮明內(nèi)在特質(zhì)
制度效能是參與主體功能定位、職能權(quán)責的綜合體現(xiàn)，表明了制度原則的規(guī)范要求；是機制銜接、程序運轉(zhuǎn)的終端反映，展示了制度功能的整體效應(yīng)；是作用發(fā)揮、價值彰顯的衡量標準，決定了制度建設(shè)的發(fā)展方向。多黨合作制度歷經(jīng)60余年砥礪前行，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士長期探索的智慧結(jié)晶，積淀和形成了鮮明的內(nèi)在特質(zhì)。充分認識和準確把握這些特質(zhì)，是堅持和完善多黨合作制度的必然要求，也是提升多黨合作制度效能的重要前提。
準確把握多黨合作制度的基本方位。多黨合作制度是中國特色的社會主義政黨制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，奠定了和諧政黨關(guān)系的制度格局。作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等，共同構(gòu)成了中國特色政治制度體系，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)提供了重要的制度支撐。
準確把握多黨合作制度的獨特價值。多黨合作制度以發(fā)揚民主為理念，倡導(dǎo)平等相待、坦誠相見，在平等基礎(chǔ)上開展協(xié)商，在協(xié)商基礎(chǔ)上推進決策，蘊含著同心同德的思想內(nèi)涵；以共同事業(yè)為目標，致力國家振興、人民幸福，共謀科學發(fā)展，共促社會和諧，展示出同心同向的價值追求；以合作共贏為準則，堅持和衷共濟、親密協(xié)作，執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進，整體利益與具體利益有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了同心同行的實踐導(dǎo)向。
準確把握多黨合作制度的功能優(yōu)勢。我國多黨合作制度具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督和構(gòu)建和諧的獨特功能作用，能夠以中國特色社會主義理論體系增進共識，以社會主義核心價值體系深化認同，最大限度地實現(xiàn)意識形態(tài)的一元主導(dǎo)；能夠調(diào)動一切積極因素，整合社會力量、減少社會內(nèi)耗，廣泛調(diào)動、組織和優(yōu)化各種政治資源；能夠及時了解和反映各方訴求，拓寬利益表達渠道，吸納合理利益需求，有效協(xié)調(diào)不同群體、不同階層的利益關(guān)系。
準確把握多黨合作制度的目標指向。政黨制度的發(fā)展走向，必須立足具體國情，順應(yīng)時代要求，在歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上實現(xiàn)科學發(fā)展。推動多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化，健全有機銜接、程序嚴密、功能互補、運轉(zhuǎn)順暢的體制機制，切實增強多黨合作制度執(zhí)行力。發(fā)揮多黨合作制度在國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中的優(yōu)勢作用，充分彰顯多黨合作制度的優(yōu)越性。構(gòu)建科學系統(tǒng)的制度范式，形成具有中國特色社會主義政黨制度的獨特類型，不斷增強多黨合作制度的影響力。
