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二、提升多黨合作制度效能，關(guān)鍵在于提高制度科學(xué)化水平

中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士作為參與者，在堅(jiān)持和完善多黨合作制度中都承擔(dān)著重要職責(zé)。提升多黨合作制度效能，既要靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，也要靠各民主黨派、無(wú)黨派人士的協(xié)力推動(dòng)。提升多黨合作制度效能，必須著眼多黨合作事業(yè)發(fā)展，立足歷史定位和自身特點(diǎn)，以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為核心，以加強(qiáng)參政能力建設(shè)為基礎(chǔ)，共同推動(dòng)多黨合作有序運(yùn)行、有效落實(shí)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，秉承制度內(nèi)核。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為多黨合作制度最為重要的準(zhǔn)則，在任何時(shí)候、任何情況下都要始終不渝、毫不動(dòng)搖。這就要求各民主黨派、無(wú)黨派人士深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的輝煌成就，根本在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、榮辱與共。始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念，自覺抵制西方政治制度和政黨制度的滲透影響。深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)必要性，積極支持中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升制度價(jià)值。多黨合作制度是一個(gè)完整的系統(tǒng)，其實(shí)踐價(jià)值取決于制度結(jié)構(gòu)的整體功能和制度安排的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。提升多黨合作制度效能，需要著力優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)多黨合作制度與人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度緊密銜接，推動(dòng)協(xié)商民主與選舉民主有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化制度功能，健全配套運(yùn)行機(jī)制，完善具體操作環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)體性制度與程序性制度更加配套。豐富制度內(nèi)涵，規(guī)范政治協(xié)商程序，豐富參政議政內(nèi)容，探索民主監(jiān)督形式，推動(dòng)多黨合作制度化、規(guī)范化和程序化取得新進(jìn)展。

提高參政水平，增強(qiáng)制度活力。多黨合作制度的效能，取決于多黨合作的實(shí)踐成效。這就要求各民主黨派、無(wú)黨派人士致力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、文化體制改革等戰(zhàn)略性、前瞻性問題，以專題調(diào)研、聯(lián)合攻關(guān)聚合人才智力資源，以拓寬轉(zhuǎn)化渠道增強(qiáng)成果終端效應(yīng)，不斷提高參政議政能力。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體了解社情民意，及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的切身利益問題，通過(guò)社會(huì)服務(wù)幫助群眾解決實(shí)際困難。

加強(qiáng)研究宣傳，擴(kuò)大制度影響。理論的說(shuō)服力和影響力，是提升制度軟實(shí)力的重要支撐。多黨合作以其嶄新的制度形式，在世界政治文明中樹立了鮮明的中國(guó)氣派。提升多黨合作制度效能，需要深入研究多黨合作制度的理論基石、主要特征、實(shí)踐價(jià)值，形成科學(xué)完備的中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度理論，不斷增強(qiáng)制度自信。充分利用外事活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流等契機(jī)，加強(qiáng)多黨合作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和重要作用的對(duì)外宣傳，積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政黨制度的關(guān)切，使我國(guó)政治發(fā)展道路獲得更加廣泛的理解和認(rèn)同。