一要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制。一方面，要積極轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)“管理控制型政府”向“服務(wù)治理型政府”轉(zhuǎn)變，將經(jīng)濟(jì)職能從鎮(zhèn)街、社區(qū)等基層政府“剝離”，把基層政府的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，同時(shí)通過(guò)在村（社區(qū)）設(shè)置工作站的方式，承接區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)街委托、下沉的公共服務(wù)與社會(huì)管理職能，積極探索“一站多居”服務(wù)模式。另一方面，要強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，以基層社會(huì)管理為突破口，積極推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)自治、管理服務(wù)站綜合服務(wù)的新型社區(qū)管理體制，逐步構(gòu)建起一種政府與社區(qū)互動(dòng)的基層社會(huì)管理體制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)。

二要合理配置社會(huì)資源。政府掌握著公共治理資源，政府的公共政策、政策安排、制度安排直接影響著社會(huì)建設(shè)。要通過(guò)構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)多部門合作、多元主體互動(dòng)整合的新體制、新機(jī)制，形成社會(huì)資源的公共配置機(jī)制和社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。首先，要進(jìn)一步加大政府公共資源對(duì)社會(huì)建設(shè)的投入，推動(dòng)公共資源社會(huì)投入配置重心下移，有效提高基層政府提供管理和服務(wù)的能力。其次，社會(huì)資源投入的不足是制約我省社會(huì)建設(shè)的短板所在，要廣泛動(dòng)員社會(huì)資源投入社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)、非營(yíng)利組織加大投入和鼓勵(lì)各種形式的社會(huì)捐贈(zèng)。最后，要大力培育發(fā)展職業(yè)化、社會(huì)化和專業(yè)化的人力資源，加強(qiáng)各種非職業(yè)方式參與社會(huì)管理的社會(huì)化人才隊(duì)伍和專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作人才和職業(yè)社會(huì)管理人才隊(duì)伍的專業(yè)化。

三要完善公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵是創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)提供方式，形成公共服務(wù)供給的社會(huì)和市場(chǎng)參與機(jī)制。一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷提高基本公共服務(wù)的水平，建立基本公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步提高的機(jī)制。二是出臺(tái)差異化的社會(huì)政策，政府在提供“普惠型”社會(huì)政策的基礎(chǔ)上，要針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、老年人群體、貧困人口等群體出臺(tái)“特殊型”社會(huì)政策，使各類居民無(wú)差別享受基本公共服務(wù)。三是推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)化，政府要有序“釋放”出政府承擔(dān)的、市場(chǎng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的社會(huì)公共事務(wù)，鼓勵(lì)公眾參與其決策和運(yùn)作過(guò)程，培育社會(huì)的自我管理、自我協(xié)調(diào)能力，同時(shí)在法律框架內(nèi)，積極培育社會(huì)介入公共事務(wù)的能力和機(jī)制。

四要注重培育社會(huì)組織。各級(jí)政府要積極為民間組織發(fā)展提供條件，通過(guò)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)為政府與民間組織的互動(dòng)提供法理依據(jù)，通過(guò)相關(guān)規(guī)則的建設(shè)促使民間組織有序參與社會(huì)公共事務(wù)。一是分類扶持社會(huì)組織發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和提供公共服務(wù)的社會(huì)組織，要擇優(yōu)加大扶持力度。二是實(shí)行登記備案雙軌制，對(duì)符合登記條件的社會(huì)組織依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行登記，對(duì)尚未達(dá)到登記條件但社會(huì)發(fā)展又迫切需要的社會(huì)組織，實(shí)行備案制度。三是依托政府購(gòu)買公共服務(wù)支持社會(huì)組織發(fā)展，盡快出臺(tái)政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的具體實(shí)施辦法。四是建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，凡屬政府向社會(huì)組織購(gòu)買的公共服務(wù)項(xiàng)目，均應(yīng)通過(guò)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目受益群體對(duì)其進(jìn)行績(jī)效與滿意度測(cè)評(píng)，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目資金結(jié)算和社會(huì)組織定級(jí)的重要依據(jù)。