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近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)就此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）舉辦專(zhuān)題視頻培訓(xùn)會(huì)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理梁濤提出，要盡快填補(bǔ)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度空白。

“建立完備的制度體系，要推動(dòng)修改《保險(xiǎn)法》。”梁濤說(shuō)，要在《保險(xiǎn)法》中明確保險(xiǎn)消費(fèi)者概念的基本內(nèi)涵，充實(shí)保險(xiǎn)消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益規(guī)定，細(xì)化保險(xiǎn)公司有關(guān)義務(wù)的履行要求，強(qiáng)化損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的法律責(zé)任。同時(shí)，將憲法和民事法律所確定的市場(chǎng)交易主體享有的基本權(quán)利在《保險(xiǎn)法》中切實(shí)貫徹體現(xiàn)，將保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中新產(chǎn)生的消費(fèi)者合理需求總結(jié)轉(zhuǎn)化為法定權(quán)益充實(shí)到法規(guī)制度之中。

梁濤說(shuō)，盡快完善消保各項(xiàng)工作的具體監(jiān)管制度。對(duì)已有的但與《保險(xiǎn)法》、“新國(guó)十條”和《意見(jiàn)》不相符合的制度，要盡快修改；對(duì)尚無(wú)制度依據(jù)的工作，要盡快填補(bǔ)空白。各保監(jiān)局要按照保監(jiān)會(huì)的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定具有操作性的消保工作規(guī)則。同時(shí)，建立健全行業(yè)自律制度和各保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度建設(shè)。

在談到如何有效達(dá)到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)目的時(shí)，梁濤給出6條途徑，即建立信息披露機(jī)制、投訴處理機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、懲戒約束機(jī)制以及外部協(xié)同機(jī)制。

理賠難和銷(xiāo)售誤導(dǎo)一直被視為損害消費(fèi)者利益的兩大頑疾?！爱?dāng)前的重點(diǎn)工作還是治理理賠難和銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題。未來(lái)要出臺(tái)一些實(shí)實(shí)在在的工作措施，比如，進(jìn)一步縮短理賠給付時(shí)限，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少資料等，提升消費(fèi)者在理賠給付方面的切實(shí)感受。抓住這兩個(gè)重點(diǎn)，很多問(wèn)題就迎刃而解了?！绷簼f(shuō)。

梁濤認(rèn)為，保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，也是履行法定義務(wù)和監(jiān)管要求、落實(shí)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任人。公司必須要擔(dān)負(fù)起維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主體責(zé)任，強(qiáng)化管控、依法經(jīng)營(yíng)，根據(jù)消費(fèi)者的需求開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品、改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)，加大信息披露力度、保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，及時(shí)公允理賠給付、妥善處理與消費(fèi)者的爭(zhēng)議糾紛，將消費(fèi)者的合法權(quán)益落到實(shí)處。

“強(qiáng)化保險(xiǎn)公司主體責(zé)任，是《意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)?！敝袊?guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)呂宙說(shuō)，這是借鑒2011年20國(guó)集團(tuán)金融消費(fèi)者保護(hù)高層原則提出來(lái)的。保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任人。維護(hù)消費(fèi)者利益，關(guān)鍵在保險(xiǎn)公司。如果公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、理賠過(guò)程中做到自覺(jué)自律、依法依約，消費(fèi)者的合法利益就會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

呂宙對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了全面解讀。他認(rèn)為，《意見(jiàn)》是我國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的第一個(gè)對(duì)全行業(yè)消費(fèi)者保護(hù)工作作出全面、細(xì)化規(guī)定的制度安排，是我國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的頂層制度設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南。除了強(qiáng)化保險(xiǎn)公司主體責(zé)任外，《意見(jiàn)》的突出特點(diǎn)還包括重視透明度監(jiān)管、注重預(yù)防性保護(hù)與過(guò)程性保護(hù)相結(jié)合、建立借力監(jiān)管機(jī)制等。