蘭州城運(yùn)處制定的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施意見及實(shí)施細(xì)則一經(jīng)報(bào)道,便引發(fā)爭議。據(jù)悉,蘭州市管理網(wǎng)約車的總體思路是總量控制+價(jià)格管制。 盡管蘭州網(wǎng)約車管理方案還需經(jīng)過上級(jí)部門審批后才會(huì)生效,即存在一定變數(shù),但蘭州管理網(wǎng)約車的總體思路——總量控制+價(jià)格管制令人憂慮。 國家七部門上月底聯(lián)合出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》后,意味著網(wǎng)約車管理進(jìn)入地方時(shí)間。由于暫行辦法多處或授權(quán)地方,或表述模糊,那么地方政府就有了一定裁量空間。從蘭州上述細(xì)則來看,一些地方未必能管好網(wǎng)約車。 種種跡象顯示,蘭州似乎想用傳統(tǒng)出租車管理思維來管理網(wǎng)約車。比如總量控制、價(jià)格管制就是過去出租車的管理方式。蘭州方面如此設(shè)計(jì)或許是善意的,比如總量控制有利于同出租車和諧共處,價(jià)格管制則有利于與出租車錯(cuò)位競爭。但是,總量控制+價(jià)格管制更多是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維,是一種行政強(qiáng)制干預(yù)。一旦這么做,市場難以發(fā)揮應(yīng)有的決定作用,市民則不能充分享有共享經(jīng)濟(jì)成果,社會(huì)閑置車輛也不能最大化利用起來。過去出租車頻現(xiàn)打車難的原因之一就在于行政干預(yù)比較多,難道網(wǎng)約車管理也要重蹈這種覆轍? ——北京·張海英 |
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