國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放量減少10%左右的節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)。推進(jìn)節(jié)能減排工作，著力控制高能耗、高排放、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張，已成為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。泉州市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把它納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與其他工作統(tǒng)籌考慮、一起部署、一起落實(shí)。特別是2002年起開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市活動(dòng)以來(lái)，全市人居環(huán)境明顯改善，城市品位持續(xù)提升，榮獲“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等稱號(hào)。節(jié)能減排是環(huán)保工作的重中之重，“九五”以來(lái)，泉州市開(kāi)展以整治晉江、洛陽(yáng)江流域水環(huán)境和建筑陶瓷業(yè)煙塵、水泥業(yè)粉塵、制鞋業(yè)“三苯”廢氣為重點(diǎn)的“四大治理”工程，推行“污染集中控制模式”，推進(jìn)近海水域污染整治，節(jié)能減排工作取得顯著成效。
由于泉州是一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的城市，長(zhǎng)期以來(lái)主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，依賴粗放型增長(zhǎng)方式，因此，環(huán)境監(jiān)管和節(jié)能減排仍面臨較大壓力。下一步節(jié)能減排工作要著重把握以下問(wèn)題：
一關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把準(zhǔn)。就是要牢牢抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的節(jié)能減排工作。節(jié)能方面當(dāng)前要突出抓好工業(yè)、建筑、交通、民用、農(nóng)村及機(jī)關(guān)六大領(lǐng)域的工作，組織實(shí)施十大節(jié)能工程，即工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐節(jié)能改造，熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，余熱余壓利用，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，能量系統(tǒng)優(yōu)化，建筑節(jié)能，綠色照明，政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，確保全市“十一五”期間節(jié)約能源80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。減排工作重點(diǎn)要抓好化工、造紙、印染、制革、電鍍行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)制淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，關(guān)停未能完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，大幅度削減污染物排放量。加快推進(jìn)LNG項(xiàng)目建設(shè)，火電廠及二氧化硫年排放量在100噸以上的鍋爐都安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，進(jìn)行脫硫改造。抓好93家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管和污染治理，加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套污水管網(wǎng)的建設(shè)步伐。
二治標(biāo)治本要并舉。狠抓整治措施落實(shí)，嚴(yán)厲打擊各種浪費(fèi)資源和違法排污行為。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，把好新上項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收關(guān)，晉江、洛陽(yáng)江上游不批建漂染、電鍍、造紙等重污染項(xiàng)目。依法做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消耗、環(huán)境影響評(píng)估，凡新立項(xiàng)項(xiàng)目未做能源使用效率評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不予立項(xiàng)、不予供地、不予提供信貸。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)要求的，不予驗(yàn)收。實(shí)施節(jié)能準(zhǔn)入、產(chǎn)品能效標(biāo)志制度，推行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志。嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”環(huán)評(píng)審批制度，對(duì)不能完成區(qū)域減排任務(wù)的，采取區(qū)域限批。建立健全各行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高耗能、高污染行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的給予實(shí)行差別或遞進(jìn)式電價(jià)和水價(jià)等不同耗能價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
三企業(yè)主體要凸顯。推進(jìn)節(jié)能減排工作，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。因此，要把工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)放在企業(yè)身上。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的教育引導(dǎo)，使其充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要意義，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任和法律義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作措施，增加科技投入，加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高節(jié)能減排工作實(shí)效。
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