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　　因“怕?lián)?zé)任”而疏于監(jiān)管，只能使矛盾越積越大，問題越拖越難，出事是必然的。一旦出了事，則后果更為嚴(yán)重，影響更為惡劣，監(jiān)管難度更大，付出的成本會更高

　　據(jù)新華社11月5日報道，浙江省麗水市人民檢察院一紙公訴狀，使得綽號叫“小姑娘”的美容院女老板杜某非法募集7億多元資金的詐騙案浮出水面。據(jù)公安、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證，杜某從2003年開始，以月息3分至1角錢的高息非法募集資金7億多元，至案發(fā)尚有1.25億元人民幣未歸還。

　　記者在調(diào)查這樁非法集資案時，聽到一些監(jiān)管部門這樣的說法：“現(xiàn)有的商業(yè)銀行法等法規(guī)沒有涉及民間融資的規(guī)定，銀監(jiān)部門也沒辦法去管”，“前些年曾有人提出對民間融資進(jìn)行登記備案，但政府擔(dān)心實(shí)行登記后，一旦出了事會找政府”而沒有推行。

　　“億霖木業(yè)”、“萬里大造林”等民間非法集資案件剛被處理，“小姑娘”美容院非法集資案又公之于眾。一些地區(qū)近來發(fā)生的非法集資案件大多形式隱蔽，“掛羊頭賣狗肉”，利用合法渠道做掩護(hù)，花樣繁多，且規(guī)模大、涉及者眾，一旦出現(xiàn)問題，破壞力極大。一些人期待獲取高額回報的心理也為非法集資提供了一定條件，一些中小民營企業(yè)為了解決融資問題鋌而走險參與其中。

　　這些民間非法集資案件不僅給受害者帶來了巨大經(jīng)濟(jì)損失，也給國家金融安全帶來一定威脅。總結(jié)這些民間非法集資案的發(fā)生，有一個共同的根源，即相關(guān)部門對民間資本流動的監(jiān)管乏力。

　　民間資本流動的監(jiān)管確實(shí)具有一定的復(fù)雜性，需要監(jiān)管部門下功夫創(chuàng)造性地開展監(jiān)管工作。商業(yè)銀行法對民間融資沒有明確規(guī)定，不等于國家對民間資本流動沒有政策，不等于監(jiān)管部門就可以等待法律法規(guī)的完善而疏于管理。“怕出事后找政府”就放松管理，是在逃避責(zé)任，是一種“懶政”。政府是社會事務(wù)的具體管理者，哪個領(lǐng)域出了問題，最后，政府監(jiān)管不力的責(zé)任都逃不掉。

　　對于民間資本流動，有關(guān)部門要從國家金融安全的高度認(rèn)識監(jiān)管的重要性和必要性，不斷完善法律制度，盡快出臺相應(yīng)的法律法規(guī)和政策；對監(jiān)管不力，則需要管理部門認(rèn)真分析原因?qū)ふ覍Σ?，尤其要警惕“怕?lián)?zé)任”的心理。要知道，因“怕?lián)?zé)任”而疏于監(jiān)管，只能使矛盾越積越大，問題越拖越難，出事是必然的。一旦出了事，則后果更為嚴(yán)重，影響更為惡劣，監(jiān)管難度更大，付出的成本會更高。這樣的教訓(xùn)我們有過不少。

　　政府監(jiān)管，需要智慧，更需要責(zé)任。在非法集資案件頻發(fā)的當(dāng)下，相關(guān)管理部門應(yīng)該從國家金融安全、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真研究民間資本流動的新動向，完善監(jiān)管政策和手段，積極引導(dǎo)民間資本有序流動，防范類似案件的發(fā)生。（郭振綱）

（責(zé)編：吳頌潔）