堵！堵??！堵！??！這是杭州街頭上下班高峰時(shí)期非常普通的一幕。來(lái)源：新華網(wǎng)浙江頻道
倫敦市長(zhǎng)利文斯通5年前推車輛擁堵費(fèi)征收方案，已經(jīng)收取了8億英鎊的費(fèi)用，但現(xiàn)在交通狀況卻毫無(wú)改善。行政費(fèi)用花掉了擁堵費(fèi)收入的一大部分，用于改善公共交通系統(tǒng)的費(fèi)用卻被削減。這種狀況有可能影響到英國(guó)政府向其他10個(gè)英格蘭城市推行類似計(jì)劃的決策。（12月11日《東方早報(bào)》）
關(guān)于收取擁堵費(fèi)的問(wèn)題，近來(lái)國(guó)內(nèi)不少城市也多有提及，而且每當(dāng)有城市提出要收取擁堵費(fèi)的時(shí)候，都會(huì)拿倫敦的例子來(lái)證明收取擁堵費(fèi)有多好多好。但這篇題為“倫敦收擁堵費(fèi)越收越堵，征收成本持續(xù)增長(zhǎng)”的報(bào)道卻告訴我們，實(shí)際情況并非如此，倫敦收取擁堵費(fèi)的效果遠(yuǎn)不是那么回事。
報(bào)道中說(shuō)，自擁堵費(fèi)于2003年2月17日開(kāi)始征收以來(lái)，倫敦市長(zhǎng)利文斯通和倫敦交通局就一直致力于控制此方案的龐大支出。目前它由一家名為Capita的公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，到2009年，這家公司將總共有3.3億英鎊的收入。去年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增長(zhǎng)了1660萬(wàn)英鎊，從1.467億英鎊增長(zhǎng)到1.633億英鎊。即使去掉其中用于西倫敦收費(fèi)區(qū)擴(kuò)大的1500萬(wàn)英鎊費(fèi)用，增長(zhǎng)仍然非常可觀。而更令人失望的是，收取擁堵費(fèi)后，用于改善公共交通的資金實(shí)在是有限。報(bào)道中說(shuō)，法律規(guī)定，所有擁堵費(fèi)的收入都必須用于公共交通項(xiàng)目。但根據(jù)交通局的賬目，自2003年以來(lái)他們僅僅投資了2800萬(wàn)英鎊。而且投資的大部分都用于巴士車庫(kù)、車站以及數(shù)字時(shí)刻表，新修路面中，只有一小部分用于行人和自行車。
而拿什么來(lái)證明我們的城市在收取擁堵費(fèi)的時(shí)候，征收成本會(huì)比倫敦低呢？近年來(lái)有關(guān)公路收費(fèi)扣除養(yǎng)人費(fèi)外就所剩無(wú)幾的報(bào)道還少見(jiàn)嗎？而最近關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)的問(wèn)題更是一個(gè)生動(dòng)的例子。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施一年來(lái)，一直被指暴利，保費(fèi)高，保障低。2006年7月1日至2007年6月30日的“交強(qiáng)險(xiǎn)收支年度報(bào)告”顯示，截至今年6月30日，交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入507億元，已經(jīng)終止保險(xiǎn)責(zé)任的保費(fèi)227億元，尚未終止保險(xiǎn)責(zé)任的保費(fèi)280億元；交強(qiáng)險(xiǎn)賠款支出139億元，各類經(jīng)營(yíng)費(fèi)用141億元，投資收益14億元。而這也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用竟然比交強(qiáng)險(xiǎn)賠款支出還要多兩個(gè)億。而且更需要注意的是，收取擁堵費(fèi)應(yīng)該是在不停車的情況下收費(fèi)，這一點(diǎn)我們能夠做得到嗎？就算是本地的車輛勉強(qiáng)做得到了，外地車輛呢？
其實(shí)，包括英國(guó)在內(nèi)，公眾反對(duì)收擁堵費(fèi)的呼聲一直很高。報(bào)道中說(shuō)，今年年初，近200萬(wàn)人在給唐寧街的請(qǐng)?jiān)笗?shū)上簽字。英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于全國(guó)范圍的道路收費(fèi)的反對(duì)呼聲，促成了政府策略的轉(zhuǎn)變?！皞惗厥論矶沦M(fèi)越收越堵，征收成本持續(xù)增長(zhǎng)”從經(jīng)驗(yàn)到教訓(xùn)的戲劇性轉(zhuǎn)變，除了暴露出我們某些部門(mén)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候缺乏全面調(diào)研，按照自己的意圖任意取舍的功利主義傾向，更提醒我們，事關(guān)公共利益，全面考慮、科學(xué)論證、民主決策才是確保政策符合實(shí)際、切實(shí)有效的法寶，切不可草率行事，更不可迷信收費(fèi)甚至為收費(fèi)而收費(fèi)。（裴嬌?。?/font>
（責(zé)編：李艷）
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