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　　2007年12月4日，一筆1290萬元的廉租房補充資金從西安住房公積金管理中心劃入西安市財政局賬戶，此時距離2007年結(jié)束只有不到一個月時間，而苦于資金不足的西安市經(jīng)濟適用房和廉租房管理中心已經(jīng)等待了近一年時間。（2008年01月17日《經(jīng)濟參考報》）

　　住房是人們生活的必須品，其價格是否科學(xué)、合理直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。近年來，我國房價一直呈上揚趨勢并且居高不下，好多低收入家庭望房興嘆。為解決城市低收入家庭住房困難問題，我國決定積極促進廉租住房制度建設(shè)，房地產(chǎn)調(diào)控重點轉(zhuǎn)向落實和完善住房保障體系。我國的廉租房只租不售，出租給城市低收入住房困難家庭。但最近兩年房價飛漲，不但買房難，租房也難，商品房價格的飆升，也帶動了房屋出租價格的上漲。

　　資金不足一直是困擾廉租房建設(shè)的最大難題。各地廉租房制度建設(shè)非常遲緩，保障性住房供應(yīng)不但沒有逐年增加，甚至有的地方還呈下降之勢。2007年12月1日起實施的《廉租住房保障辦法》雖然規(guī)定了廉租住房的五條資金來源渠道，但地方政府還是沒有足夠的積極性支持廉租房建設(shè)，主要原因就是沒有經(jīng)濟利益驅(qū)動。相對于商品房，地方政府建設(shè)廉租房投入多，而且管理難度大，加上認真落實廉租房政策，必將拉低房價。房價走低，又會影響到城市GDP總量的增長，影響官員的政績，因此官員也就很難真心實意幫助困難群體解決住房問題了。

　　廉租住房政策之所以在很多地方難以得到有效落實，歸根到底是一場利益博弈。地方政府為何對商品房開發(fā)情有獨鐘，就是因為其背后存在巨大的利益。隨著房價的一漲再漲，房地產(chǎn)商"利潤多得都不好意思拿"，地方政府的土地出讓金也是水漲船高，賺了個盆滿缽溢。因此，地方政府只聽房地產(chǎn)商的聲音，很少考慮真正低收入家庭的需求就不足為奇了。同時，為了落實廉租房建設(shè)資金來源，政策規(guī)定地方政府"土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金，比例不得低于10%"，但由于土地出讓金到底有多少，在財務(wù)上很難監(jiān)管，這也成為一些地方政府不認真落實廉租住房政策的原因。

　　因此，在我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、收入差距懸殊的背景下，只有進一步加大財政投入，高度重視廉租住房制度建設(shè)，才能真正改善城市低收入住房困難家庭的住房條件。 （蔡正兵）

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（責(zé)編：李艷）