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    光大銀行總行前天下發(fā)緊急通知，全面叫停住房按揭貸款新政的實(shí)施細(xì)則。光大銀行零售業(yè)務(wù)部經(jīng)理張玉寬說:“我們正在等待央行和銀監(jiān)會(huì)的進(jìn)一步指示。”此前光大銀行出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，對第二套房的貸款者給予0.82倍利率優(yōu)惠。更多的銀行目前尚未出臺(tái)有關(guān)細(xì)則。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈分析，“現(xiàn)在各家商業(yè)銀行為什么不肯出臺(tái)細(xì)則？是怕細(xì)則嚴(yán)了把客戶擠走，松了呢又不符合政策規(guī)定?！保ā毒┤A時(shí)報(bào)》11月5日）

　　光大銀行在住房按揭貸款新政的實(shí)施細(xì)則問題上的進(jìn)退失據(jù)，真實(shí)地反映了中國的商業(yè)銀行在獲得了制定政策的自由后是多么的無足無措。此前，央行已明確表示不會(huì)就上月末公布的房產(chǎn)新政再出細(xì)則，也就是說，外界最關(guān)心的“普通自住房”、“非普通住房”、“非自住房”、“改善性普通住房”等央行文件提到的概念將不會(huì)有明確概念界定，而由各家銀行自己做主制定。但是從各商業(yè)銀行房貸新政細(xì)則難產(chǎn)一事上看，不得要領(lǐng)的商業(yè)銀行幾乎都得了“概念表達(dá)無力癥”，照此下去，剛剛出臺(tái)的房貸新政極有可能很快走到其生命的盡頭。

　　本來坊間對上月末出臺(tái)的房貸新政就頗有微詞，核心問題是對政府救市的時(shí)機(jī)把握上爭議很大，相當(dāng)多的公眾認(rèn)為房價(jià)還沒有調(diào)整到合理的價(jià)位的時(shí)候，貿(mào)然出臺(tái)欲扭轉(zhuǎn)其基本走勢的政策，會(huì)使公眾的住房夢受到影響。但是公眾很快就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題：在房貸新政上，不僅僅公眾中基于各自利益不同而存在分歧，即使是監(jiān)管層也存在分歧。比如，人民銀行說改善型普通住房可以享利率優(yōu)惠，而銀監(jiān)會(huì)說僅首次貸款購房可享利率優(yōu)惠，這不是相互矛盾嗎？財(cái)政部、央行與銀監(jiān)會(huì)三方在房貸新政上的觀點(diǎn)打架， 必然使具體的執(zhí)行者——各商業(yè)銀行陷入觀望猶豫等待的境地，政策效力必然大打折扣。

　　當(dāng)然，從新政出臺(tái)的時(shí)間段來判斷，監(jiān)管層的這種混亂多少有可以理解的一面，畢竟房貸新政的出臺(tái)是在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生微妙的變化，國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的情況下被迫走的一步棋。但是，在政策的大方向確定后，有必要對細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，以修補(bǔ)政策的漏洞，增加其可操作性——反過來說，一項(xiàng)政策無果沒有可操作性，其必然沒有生命力，這種速生速死的政策，只會(huì)減損政府的公信力。

　　房貸新政中的一些新概念非常值得細(xì)細(xì)玩味，央行的文件把“漢字的魅力”發(fā)揮到了極致，但卻不做任何解釋，唯一能對這種“不解釋”做出解釋的就是，擔(dān)心新政徹底推翻了去年才開始執(zhí)行的第二套房房貸緊縮的政策。但是這種擔(dān)心又不能明確地說出來，說出來就太“不講政策”了，于是才有了聲勢浩大的含糊其辭。可憐很多房企、房屋中介機(jī)構(gòu)、地方政府及一些等不及的購房者望眼欲穿，最后只能能夠把希望寄托在商業(yè)銀行身上。最不能理解的是一些商業(yè)銀行的總行把自己無法解釋（其實(shí)也是不能解釋）的概念混亂之球又踢給了下面的分行，不知道下面的分行會(huì)不會(huì)繼續(xù)將這個(gè)球踢下去。一項(xiàng)房貸新政被折磨到了這般田地，真是早知今日，何必當(dāng)初??！

　　概念之爭一直是房貸政策乃至調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)問題，誰主導(dǎo)了概念解釋的主導(dǎo)權(quán)，誰就取得了市場的主動(dòng)。但是而今的世道變了，誰掌握了概念的解釋權(quán)誰就如同抓住了一個(gè)燙手的山藥，急匆匆地找下一個(gè)接受解釋權(quán)“冤大頭”。這樣下去，這個(gè)新政還有什么新的價(jià)值？還能去解決多少實(shí)際問題？我甚至懷疑，這種混亂可能是一個(gè)目的。（高永峰）

（責(zé)編：吳頌潔）