是先把窮人的錢(qián)給地方政府和富人，指望通過(guò)他們的擴(kuò)大再生產(chǎn)惠及窮人，還是先把富人的錢(qián)給窮人，通過(guò)他們的消費(fèi)來(lái)拯救富人？在美國(guó)金融危機(jī)的背景下，中央4萬(wàn)億元刺激內(nèi)需的每一筆錢(qián)都面臨這兩可或者說(shuō)兩難的選擇。
連日來(lái)，有關(guān)貧窮的新聞與怪事一件連著一件，壓得我們喘不過(guò)氣來(lái)，恍然之間，我們才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)我們和先人一樣，很難逃開(kāi)社會(huì)發(fā)展中不時(shí)出現(xiàn)的"朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨"的悲哀。
沒(méi)錢(qián)埋葬父親，烏魯木齊七齡童沿街乞討，沒(méi)錢(qián)埋葬母親，福建南安打工仔只好用麻袋加石頭把母親"水葬"，卻被指控為"侮辱尸體罪"，沒(méi)錢(qián)看病，北京一個(gè)大男人竟然故意搶劫入監(jiān)獄來(lái)享受公費(fèi)醫(yī)療，如果要說(shuō)欣慰一些，溫州出現(xiàn)了施舍給窮人的施粥攤，似乎印證著社會(huì)的溫暖，但這種在新中國(guó)已經(jīng)為人陌生的事物背后，又凝聚著怎樣的辛酸？一件接一件的貧窮"怪事"，是觸發(fā)我們的好奇，還是撼動(dòng)我們對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的信心？還會(huì)有多少的悲劇在等待著社會(huì)的窮人？而身處其中的貧困者，他們的下一步將走向何處？
當(dāng)中央決定拿出4萬(wàn)個(gè)億來(lái)加大投資，擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候，各路人馬紛紛率隊(duì)進(jìn)京，上下活動(dòng)，期盼著整個(gè)大餡餅會(huì)掉更大的份額到自己的地盤(pán)上。在這樣的時(shí)刻，這些乞討葬父，沉尸葬母，入獄看病的人們，這些在施粥攤前排隊(duì)的或者期盼自己的周邊也出現(xiàn)施粥攤的人們，他們也進(jìn)京要項(xiàng)目了沒(méi)有？他們也跟中央的大員們商量這4萬(wàn)億的投資路線了沒(méi)有？在這個(gè)國(guó)土上，最需要錢(qián)的，對(duì)政府來(lái)說(shuō)最大的項(xiàng)目，甚至幾乎唯一的項(xiàng)目，現(xiàn)在應(yīng)該是什么？
投資，建設(shè)，可以惠及所有人，生產(chǎn)，可以造成就業(yè)機(jī)會(huì)，可以惠及貧困者，這些每個(gè)人都懂。但我們要知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多的需要由市場(chǎng)決定，政府的主要著力點(diǎn)應(yīng)該是民生，而不是直接的投資于生產(chǎn)。更重要的是，讓投資經(jīng)過(guò)更多的環(huán)節(jié)，真正到百姓手里的，還能剩多少？
10幾年來(lái)，中國(guó)大興土木，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展也好，為了政績(jī)工程也好，整個(gè)中國(guó)早已成了個(gè)大工地，如果說(shuō)地方政府能做些什么，這10幾年來(lái)中國(guó)的土地幾乎翻了一遍，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)做得差不多了，還要投多少錢(qián)給他們?nèi)ジ憬ㄔO(shè)呢？一旦處理不慎，會(huì)不會(huì)變成有利于部分權(quán)勢(shì)者的新一輪財(cái)富分配甚至財(cái)富掠奪，讓凝聚著百姓包括貧困者財(cái)富的4萬(wàn)億投資，更多地流向少數(shù)人的私人口袋？如果中央相信現(xiàn)在能比以前更好地監(jiān)督地方政府各種各樣的弊端，不知道有沒(méi)有充分的依據(jù)和把握？
如果說(shuō)目的是為了讓大家有就業(yè)的機(jī)會(huì)，為了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不惜讓各級(jí)地方政府開(kāi)始新一輪的折騰，或許也有可理解之處。但筆者覺(jué)得更應(yīng)該從另一個(gè)角度看，讓4萬(wàn)億投資中的大部分走另外一個(gè)路線，一條同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)然而更惠民更保險(xiǎn)的路線。
那就是中央計(jì)劃中本已有之的民生路線。如果讓老百姓直接持有貨幣，那在這個(gè)經(jīng)濟(jì)的冬天，各種各樣的補(bǔ)助對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)無(wú)疑是及時(shí)雨，雪中炭。筆者認(rèn)為應(yīng)該簡(jiǎn)短直接的讓4萬(wàn)億中的大部分流向百姓，尤其是窮人的口袋，充分保證他們的基本消費(fèi)。這些人基本消費(fèi)的解決，不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定，更直接促進(jìn)的產(chǎn)品的銷(xiāo)售，挽救了企業(yè)與企業(yè)主，再進(jìn)一步地促進(jìn)就業(yè)的機(jī)會(huì)。
應(yīng)該說(shuō)這是兩條不同的或者說(shuō)相反的路線圖，其一是先把錢(qián)交給地方政府或各部門(mén)，再傳到各種企業(yè)，有了項(xiàng)目，百姓來(lái)打工，領(lǐng)到工資，得到保障，并且促進(jìn)消費(fèi)。其二是先把錢(qián)用比較簡(jiǎn)單的方法分配給需要的人，讓他們得到保障，并促進(jìn)消費(fèi)，接著企業(yè)產(chǎn)品暢銷(xiāo)，企業(yè)主得到錢(qián)維持再生產(chǎn)的進(jìn)行。前者是先把窮人的錢(qián)給地方政府和富人，指望通過(guò)他們的擴(kuò)大再生產(chǎn)惠及窮人；后者則是先把富人的錢(qián)給窮人，通過(guò)他們的消費(fèi)必然可以拯救富人。
應(yīng)該說(shuō)兩種選擇都有局限性，所以這4萬(wàn)億不可能都走同一條路線，這里存在的是一個(gè)比重的問(wèn)題。但是就如前面所述，各方大員，各路諸侯早已快馬加鞭奔向決策部門(mén)，而那些乞討葬父，沉尸葬母的窮人們，在決策者的圓桌前有他們的聲音嗎？或者說(shuō)，文章上一段所舉的兩種路線，在第一種路線的聲音充斥決策者的耳腔時(shí)，他們還能聽(tīng)到第二種路線的聲音嗎？能哭的孩子有奶吃，在這4萬(wàn)億的母奶面前，中國(guó)的各路孩子誰(shuí)能直接掌握更大的份額？這4萬(wàn)億中的絕大部分將走怎樣的路線？取得怎樣的效果？我們不能不對(duì)此抱有深深的憂(yōu)慮。（莊華毅）
（責(zé)編：李艷）
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