一則“事業(yè)單位將實(shí)行績效工資制”的消息，引起了輿論的熱議。其實(shí)績效工資制只是推動(dòng)多年的事業(yè)單位改革中的一個(gè)配套環(huán)節(jié)；實(shí)際意義外，它最大的意義其實(shí)是透露這樣的信息:事業(yè)單位改革不會(huì)因?yàn)樽枇Π胪径鴱U，它一直處在艱難推進(jìn)中。盡管胡曉義否認(rèn)事業(yè)單位改革是“甩包袱、減待遇”，但至少對(duì)這個(gè)龐大集體中原來“養(yǎng)尊處優(yōu)”的一批來說，實(shí)際結(jié)果確實(shí)如此；因此反應(yīng)也異常激烈。
事業(yè)單位是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特有遺產(chǎn)，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。正如有論者所言，清除這個(gè)附著在市場經(jīng)濟(jì)肌體上的“包袱”是遲早的事情。改革之所以會(huì)遭到事業(yè)單位的“既得利益者”如此強(qiáng)烈反對(duì)，只因?yàn)楦母锶鄙偎麄兊膮⑴c，屬于自上而下強(qiáng)力推動(dòng)的“被改革”，而推動(dòng)者本身卻依然享受著“超國民待遇”。要打破別人的鐵飯碗，自己的鐵飯碗?yún)s捧得更緊；要改別人的公費(fèi)醫(yī)療為基本醫(yī)保，自己卻獨(dú)享著違背公平的公費(fèi)醫(yī)療——改革留有權(quán)力特區(qū)，改革者不能以身作則卻自我豁免責(zé)任，當(dāng)然難免讓人腹誹。
相比于企業(yè)，事業(yè)單位“被改革”應(yīng)該說已經(jīng)相當(dāng)溫和，甚至帶有很多贖買性質(zhì)，績效工資制度也許正是贖買方式之一，至少對(duì)于“被改革”既得利益者中的有權(quán)一層來說大概如此。因?yàn)槲覀冎溃冃ЧべY也是分級(jí)別和崗位的，級(jí)別越高崗位越好績效工資就越高。對(duì)于事業(yè)單位的管理者而言，巧立名目的“小金庫”將是所謂績效的重要內(nèi)容；而且，績效工資意味著自身權(quán)力的增大和集中，這無疑將是一塊尋租資源豐富的灰色地帶。
一番梳理下來，事業(yè)單位改革呈現(xiàn)出的其實(shí)是這樣的景象:相比普通大眾，事業(yè)單位改革不僅沒有不公，而且有欠力度；可是相比公務(wù)員，事業(yè)單位獨(dú)自“被改革”又顯得不公，于是阻力很大?，F(xiàn)在為了提高效率，又使用績效工資等美好名詞對(duì)其中阻力最大的權(quán)力階層實(shí)行變相贖買，卻又埋藏了另一種不公的種子。
我們不難看出，這樣的事業(yè)單位改革顯然不是一場徹底的改革?！吧嫌姓?，下有對(duì)策”將來會(huì)有怎樣的演繹，納稅人負(fù)擔(dān)會(huì)否因此減輕，事業(yè)單位提供的公共服務(wù)會(huì)否因此增多，我們暫且無從判斷；唯一可以肯定的是，這注定將是一場需要很多項(xiàng)改革來修補(bǔ)堵漏的改革。（舒圣祥）
（責(zé)編：李艷）
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