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當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，八國(guó)峰會(huì)(G8)在意大利拉奎拉閉幕。和往屆峰會(huì)相比，本屆峰會(huì)顯得十分“安靜”，這不僅指針對(duì)峰會(huì)的示威、抗議，乃至各種花絮少了很多，更是指會(huì)議所引發(fā)的媒體關(guān)注和公眾反響，和以往無(wú)法相提并論。

也難怪媒體、公眾，乃至反對(duì)者都對(duì)峰會(huì)提不起精神，這屆峰會(huì)的成果，實(shí)在是少得可憐。

最豐碩的成果在峰會(huì)首日便隆重推出：7月8日，G8達(dá)成共識(shí)，承諾在2050年之前，八個(gè)成員國(guó)將溫室氣體排放量較1990年標(biāo)準(zhǔn)減少80%，甚至更多，而世界各國(guó)也應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn)減少50%，以期達(dá)到將全球整體平均溫度降低2攝氏度的目標(biāo)。鑒于溫室氣體排放大國(guó)美國(guó)遲遲不肯簽署《京都議定書》，而中國(guó)、印度等新興國(guó)家又堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)先履行減排義務(wù)，各國(guó)在此問(wèn)題上糾纏已久，如今總算在美國(guó)率先讓步、中國(guó)等作出響應(yīng)的情況下邁出一步，算是不小的成果。

然而這個(gè)成果卻是個(gè)不折不扣的期權(quán)：2050年距今遙遠(yuǎn)，31年的漫長(zhǎng)歲月，究竟會(huì)遇到多少、怎樣的變數(shù)，誰(shuí)也心中無(wú)數(shù)；不僅如此，由于各國(guó)意見(jiàn)不一，這個(gè)期權(quán)還是個(gè)“無(wú)標(biāo)價(jià)期權(quán)”——各國(guó)具體減排多少，共識(shí)中只字不提。顯然，這樣的一個(gè)語(yǔ)焉不詳?shù)钠跈?quán)成果，可操作性必然大打折扣。

然而即使這樣的一個(gè)期權(quán)成果，也堪稱峰會(huì)的最大成果。

峰會(huì)宣布將投入200億美元巨資，促進(jìn)窮國(guó)、尤其非洲國(guó)家的糧食生產(chǎn)，并強(qiáng)調(diào)，以協(xié)助提高糧食生產(chǎn)能力為主，以直接糧食援助為輔。較以往以糧援為主的“授人以魚而不授人以漁”策略，這算是一種進(jìn)步。然而正如許多非洲媒體所指出的，G8并未指出這些資金將在何時(shí)到位，也未說(shuō)明這些資金是全部新投入資金，還是包括以前的欠賬——要知道，在四年前蘇格蘭峰會(huì)上，G8成員國(guó)開(kāi)出的“期貨”也還有23億美元未曾到賬，在承諾問(wèn)題上慷慨陳詞的意大利總理貝盧斯科尼，本身就面臨著“糧援第一跳票大國(guó)”的詬病。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的最新報(bào)告，全球饑餓總?cè)丝谶_(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10.2億，正如該組織總干事迪烏夫所言，現(xiàn)在需要的是立即行動(dòng)，是現(xiàn)貨，而不是這種既往兌現(xiàn)記錄糟糕透頂?shù)钠跈?quán)。

如果說(shuō)，在減排和糧食扶貧上，G8好歹拿出了期權(quán)，而在另一些重要的全球性話題上，G8連期權(quán)都沒(méi)拿出：經(jīng)濟(jì)衰退應(yīng)對(duì)和金融監(jiān)管問(wèn)題，被幾句空洞的概念推到了擬議中的相關(guān)會(huì)議上；就朝核問(wèn)題，僅拿出一紙毫無(wú)約束力和可操作性的“強(qiáng)烈譴責(zé)”聯(lián)合公報(bào)；而伊朗問(wèn)題索性在G8被忽略不談。

如果說(shuō)，以往的G8峰會(huì)，往往是世界幾大強(qiáng)權(quán)瓜分“全球大蛋糕”的生日派對(duì)，此次拉奎拉峰會(huì)，就充其量是個(gè)派發(fā)期權(quán)的嘉年華：來(lái)了，談了，許諾了，但沒(méi)多少實(shí)際意義。

由于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)版圖的劇變，G8在全球一手遮天的局面一去不返，再也不是那個(gè)可以關(guān)門決定天下大計(jì)，然后再開(kāi)門宣讀“詔旨”，逼天下就范的“頂級(jí)俱樂(lè)部”。即使世界第一大國(guó)美國(guó)，其總統(tǒng)奧巴馬也在閉幕當(dāng)天的記者會(huì)上坦言，撇開(kāi)新興國(guó)家，由G8獨(dú)立應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題，是“錯(cuò)誤的念頭”。由于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的意外缺席，減排共識(shí)只能以現(xiàn)在的模糊狀態(tài)面世。由于G8許多成員國(guó)在扶貧方面先前期權(quán)的未兌現(xiàn)，也讓此次峰會(huì)的糧援承諾，缺乏了應(yīng)有的感染力。

更耐人尋味的是，以往峰會(huì)前后，人們所關(guān)注和議論的，往往是哪些國(guó)家有望加入G8，哪些可能被淘汰出局，然而此次峰會(huì)，這一議題幾乎無(wú)人提及，甚至貝盧斯科尼鄭重談及的“G14”也被漠視。當(dāng)全球多元化局面雛形已成，各種規(guī)模不同的全球性對(duì)話平臺(tái)相繼構(gòu)筑，G8本身的威信、控制力和活力均已江河日下，今天的新興國(guó)家不再如當(dāng)年俄羅斯那般渴望被當(dāng)年的G7所接納和承認(rèn)，甚至今天的窮國(guó)也不再如當(dāng)年北海道峰會(huì)那般，被G8招之即來(lái)；“不需要G8”、“結(jié)束G8”的呼聲，甚至連一些G8成員都不敢漠視。在這種情形下，拉奎拉峰會(huì)所能達(dá)成的實(shí)質(zhì)性成果注定有限，它也只能以“派發(fā)期權(quán)嘉年華”的尷尬形象載入史冊(cè)了。

(作者系旅加學(xué)者)