原題：公務(wù)員“再教育”謹(jǐn)防只求一紙文憑
近日,重慶市人社局等部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員學(xué)歷教育工作的通知》稱,到2012年12月31日截止,對(duì)全市各區(qū)縣35歲以下未取得國(guó)民教育大專以上學(xué)歷,又沒有在校學(xué)習(xí)或者補(bǔ)習(xí)的在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和職員,視為不能完成工作任務(wù)予以辭退(聘)處理。
公務(wù)員沒有完成大專學(xué)歷教育,幾年后將被辭退。對(duì)于重慶市相關(guān)部門推出的這項(xiàng)舉措,很多人的第一判斷是“政府部門率先搞起學(xué)歷歧視”。雖然說高學(xué)歷并不一定代表著高能力,但是貨真價(jià)實(shí)的高學(xué)歷對(duì)提高人的整體素養(yǎng)和價(jià)值判斷,以及思考問題的能力終歸還是有所幫助的,所以,為公務(wù)員普及大專學(xué)歷教育應(yīng)該是一件好事情。況且,現(xiàn)在公務(wù)員招錄考試,不是全日制本科畢業(yè),很難有機(jī)會(huì)入圍。在公務(wù)員學(xué)歷背景大幅提高的現(xiàn)實(shí)情形下,為沒有達(dá)到大專學(xué)歷的公務(wù)員普及一下再教育,又有何妨?所以,將重慶市相關(guān)部門的這項(xiàng)舉措說成“學(xué)歷歧視”,陣腳站得不是那么穩(wěn)當(dāng)。
然而,理論上的好事一旦落地未必就能如所愿。重慶市沒有達(dá)到大專學(xué)歷的公務(wù)員接受再教育的新聞,也被人看作是政府的一項(xiàng)“形象工程”,此一舉措隱含著一些不良后果。
比如,據(jù)新聞披露,相關(guān)部門對(duì)基層在職人員學(xué)歷教育采取業(yè)余(半脫產(chǎn))、函授和成人遠(yuǎn)程教育三種形式,可任意選擇。誠(chéng)然,這三種教育形式都比較靈活,都能兼顧學(xué)習(xí)和工作,但在現(xiàn)實(shí)中,這些教育方式的實(shí)際效果并不盡如人意,形式化傾向較為嚴(yán)重,很多時(shí)候甚至異化為“混文憑學(xué)歷”的一個(gè)捷徑。所以,這三種教育形式能否達(dá)到相關(guān)部門的預(yù)期目的,是可存疑的。如果僅僅是為了在學(xué)歷上鍍金,以此達(dá)到公務(wù)員隊(duì)伍滿眼都是大專生的效果,這樣的舉措又有何必要呢?
更為重要的是,接受再教育的公務(wù)員的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用都由財(cái)政資助。據(jù)介紹,在職人員學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為文科類每年3000元,理工醫(yī)類每年3500元,學(xué)費(fèi)均由市縣兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。對(duì)參加業(yè)余(半脫產(chǎn))的學(xué)員,就讀期間住宿補(bǔ)助按每人每年800元、伙食補(bǔ)助按每人每天12元(節(jié)假日除外)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。初步核算下來,每人每年財(cái)政資助有4000元左右,三年下來就是1萬多元。新聞里沒有具體披露重慶市有多少需要接受再教育的公務(wù)員,也沒有披露這部分財(cái)政支出的預(yù)算是多少,但無論財(cái)政支出多少,納稅人都有權(quán)來過問這筆財(cái)政支出到底能產(chǎn)生多大的效益。如果公務(wù)員再教育的效果得不到保障,那么真金白銀的財(cái)政支出,是否值得呢?
文憑學(xué)歷不是壞東西,讓公務(wù)員接受再教育也不能簡(jiǎn)單地定義為“形象工程”,但薄薄一紙文憑真的就能提高公務(wù)人員的行政效能,提高他們的服務(wù)意識(shí)嗎?相關(guān)部門以到期不達(dá)標(biāo)就辭退的方式來督促公務(wù)員提升學(xué)歷背景,措施不可謂不嚴(yán),但不可忘記,提升學(xué)歷最終是為了提升能力和水平,而不是只求獲得一紙文憑。（陳方）
（責(zé)編：李艷）
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