一則假新聞為何會引起如此廣泛的關(guān)注,其背后反映出的恰恰是中國財富高度集中于少數(shù)人的問題,貧富差距的進一步擴大每每刺激著人們脆弱的神經(jīng)。
近日,圍繞著"高干子女占中國超億元富豪人數(shù)91%"的網(wǎng)上傳聞,所涉各方都出來否認做過這樣的調(diào)查。事實上,對于一個稍有常識的人來說,很容易辨別它是真是偽。傳聞雖然是假,但它背后反映的中國財富高度集中于少數(shù)人的問題卻是不能否認的。正由于這一"真問題"的存在,而且有愈發(fā)嚴重趨勢,這則未經(jīng)證實的傳聞才能在短時間內(nèi)迅速傳播開來,并且使得許多人對此半信半疑。
客觀而言,財富集中和收入差距的擴大并非是中國獨有的問題,世界各國都面臨著同樣的難題。但中國的嚴峻性表現(xiàn)在,在普通人的感覺中,我們用不到30年的時間,就從原先一個收入高度平等的社會轉(zhuǎn)變成為一個收入高度不平等的社會,兩極分化之快,可能在世界各國中無出其右。
問題還在于,中國的收入差距不僅僅體現(xiàn)在富有者和貧窮者之間的懸殊上,而且?guī)缀醣憩F(xiàn)為全方位,包括城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距、高管與普通員工的收入差距等各個方面和層次。
只有正視收入差距擴大的現(xiàn)實,不回避矛盾,才能去解決問題。當然,要有效解決問題,還必須如實找出問題產(chǎn)生的原因。《瞭望》周刊去年發(fā)表的一篇文章列出了收入差距擴大的八個因素,涉及到城鄉(xiāng)一體的勞動力市場的建立、企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營條件的差別、勞動力市場的供給過剩、勞動收入的占比下降、生產(chǎn)要素配置的不合理、行業(yè)壟斷、監(jiān)管機制不健全,以及腐敗等,大致可以把它們歸結(jié)為三個方面,即體制因素造成的差距、再分配手段不完善造成的差距以及非法收入造成的差距。進一步歸納的話,可以抽象出兩個根本的因素,即市場機制按生產(chǎn)要素分配所造成的收入差距,以及政府管制所造成的收入差距。
市場經(jīng)濟下,市場機制會自動促使資本和勞動這兩類生產(chǎn)要素在地區(qū)和部門間自由流動,并最終使地區(qū)、部門間的資本與勞動比率趨同,從而使人均收入也會趨同,這就是經(jīng)濟學(xué)上的所謂"要素價格均等化"效應(yīng)。但這個效應(yīng)的發(fā)揮需要一些前提條件,如政府不能阻止生產(chǎn)要素的自由流動,也不能通過行政手段人為地代替市場機制在地區(qū)、部門間配置資源。否則,結(jié)果會適得其反。
現(xiàn)在的情況恰恰是,政府對微觀主體的資源配置進行了過多的干預(yù)和管制,具體表現(xiàn)為,政府主導(dǎo)的資源配置在城鄉(xiāng)之間偏向城市,在城市內(nèi)部偏向城市正規(guī)部門,在城市正規(guī)部門內(nèi)部偏向機關(guān)、事業(yè)單位或其他待遇好、工作穩(wěn)定的特定群體。因此,資源配置的不公平不可能通過生產(chǎn)要素自由流動來消除,市場機制的"要素價格均等化"的作用也就失靈,各階層的人均收入差距從而不會收斂,只能發(fā)散或擴大。
一般來說,市場機制導(dǎo)致的收入差距可以通過常規(guī)的收入再分配政策來解決,但在中國,這一效果之所以不理想,原因正在于政府管制失靈造成的收入差距,干擾了再分配政策解決收入差距的功效。所以,要徹底解決收入差距擴大問題,必須對現(xiàn)行政府資源配置職能進行改革,以消除政府管制失靈。具體而言,一是要消除政府在行使資源配置職能時的城市偏好,實現(xiàn)資源配置上城鄉(xiāng)的平等化;二是改革有關(guān)制度,允許包括勞動力在內(nèi)的生產(chǎn)要素自由流動。
世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明,人均GDP從1000美元到3000美元,是包括收入差距擴大在內(nèi)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變化、社會矛盾不斷增加、社會穩(wěn)定問題非常突出的時期。中國從2007年起,人均GDP開始突破3000美元關(guān)口。但隨著社會財富總量的擴張,收入分配差距非但未能縮小,反而進一步擴大。這就是"高干子女占中國超億元富豪人數(shù)91%"之類傳聞每每被大眾相信的背景。鄧小平在發(fā)起改革之初,曾設(shè)想通過讓一部分人先富起來,先富帶后富,最后實現(xiàn)共同富裕,并稱這是改革的"兩個大局"?，F(xiàn)在看來,第一個"大局"大體實現(xiàn)了,第二個"大局"則遙遙無期。導(dǎo)致第二個"大局"可能最終實現(xiàn)不了的根源,就是收入分配差距的擴大,因此,鄧小平晚年在反思這一問題時,警告我們,"收入差距發(fā)展下去總有一天會出問題"。
所以,假新聞固然可恨,但千萬不能因為其假而把后面的真問題也忘了。 （鄧聿文）
（責編：李艷）
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