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在告別權(quán)力的最后瞬間，馮局長(zhǎng)上演了最后的瘋狂！河北武安的教育局長(zhǎng)馮云生，在8月19日晚8點(diǎn)接到免職通知后，連夜簽發(fā)數(shù)百封調(diào)令，將數(shù)百名農(nóng)村教師調(diào)入城市。第二天，他還利用“人事章”未被接管的時(shí)機(jī)，讓相關(guān)人員緊急現(xiàn)場(chǎng)辦公辦理調(diào)令。據(jù)數(shù)位知情人士透露，在辦理這些調(diào)令的過程中，存在著大量腐敗行為，而且形成了比較一致的“價(jià)碼”——— 安排1人要價(jià)5萬(wàn)至10萬(wàn)元，進(jìn)城要5萬(wàn)至8萬(wàn)元。

“突擊調(diào)動(dòng)”的事兒屢有耳聞，搞得如此夸張、如此瘋狂、如此大陣仗，馮前局長(zhǎng)倒也堪稱“獨(dú)一份”。但凡長(zhǎng)腦子的人都會(huì)明白，這么集中干，風(fēng)險(xiǎn)很不小，可馮前局長(zhǎng)為什么還要鋌而走險(xiǎn)呢？如果“價(jià)碼說”屬實(shí)的話，那么“連夜開店、現(xiàn)場(chǎng)收錢”的可能性并不大，把數(shù)百名農(nóng)村教師忽悠到城里排隊(duì)交錢也要時(shí)間的呀，最大的可能便是網(wǎng)民的猜疑：原本已經(jīng)收了人家的錢，生怕辦不成事兒被人告發(fā)，不得已倉(cāng)促上陣。不是他馮某人想瘋狂，是被調(diào)令“逼瘋”的。

轉(zhuǎn)念一想：假如馮前局長(zhǎng)不是突然被免，假如不是連夜調(diào)動(dòng)，假如不是搞批量生產(chǎn)……那是不是就風(fēng)平浪靜、萬(wàn)事大吉呢？或許，還真是這樣的。根據(jù)內(nèi)部人士透露，武安市教師調(diào)動(dòng)的權(quán)力掌握在教育局手里，而多年來(lái)，教師調(diào)動(dòng)從未經(jīng)過局務(wù)會(huì)討論，也沒有向社會(huì)公開過。那些調(diào)動(dòng)的事兒是怎么搞的，或許已經(jīng)不難想象。根子在哪里？自然是飽受詬病的“一把手”成為“一霸手”，干什么、怎么干，都決定于一把手的“一支筆”。如果馮前局長(zhǎng)有步驟、有秩序地搞 “潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的漸進(jìn)式調(diào)動(dòng)，很可能會(huì)毫發(fā)無(wú)損、順利過關(guān)。遺憾的是，突然的免職，讓這種權(quán)力再也顧不得穿衣服，只能倉(cāng)促上陣裸奔——— 這是馮云生的惡行和恥辱，更是民主的“不幸”。

一個(gè)教育局長(zhǎng)的權(quán)力可以有多大？他究竟可以做多少“出格”的事情？再進(jìn)一步講，一個(gè)機(jī)關(guān)一把手的權(quán)力到底可以有多大？恐怕任誰(shuí)也難以說好。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！边@是法國(guó)思想家孟德斯鳩的一句名言。馮前局長(zhǎng)敢把權(quán)力“裸奔”到什么程度，放肆到什么程度，離譜到什么程度，對(duì)他的監(jiān)督也幾乎就薄弱到了什么程度。

要講規(guī)定，不是沒有。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，“不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整”。類似約束調(diào)動(dòng)的規(guī)定與紀(jì)律寫出來(lái)的很多，被議論的也不少，但怎樣轉(zhuǎn)換成為實(shí)際行動(dòng)，卻沒了約束力。要避免規(guī)定空轉(zhuǎn)，還必須考慮相應(yīng)的配套措施：對(duì)突擊提拔在舉報(bào)、申訴方面的受理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人的嚴(yán)肅處理，尤其是群眾監(jiān)督與上級(jí)監(jiān)督的互動(dòng)都有詳盡安排?？傊?，需要以各種方式落實(shí)集體決策、民主監(jiān)督，尤其監(jiān)督好“一把手”。

馮云生會(huì)付出怎樣的代價(jià)？還真不好說。根據(jù)以往“突擊調(diào)動(dòng)”的案例，大多是簽發(fā)文件作廢、責(zé)任人給個(gè)警告或者撤職的處分。問題是，離開局長(zhǎng)崗位并打算退休的馮云生，還會(huì)在乎這警告或者撤職嗎？除非當(dāng)?shù)啬軌蜃鴮?shí)此間發(fā)生了權(quán)錢交易并訴諸法律，但從此前網(wǎng)民舉報(bào)后當(dāng)?shù)夭块T一面聲明消息都是瞎掰、一面不斷刪除爆料帖子的舉動(dòng)來(lái)看，能調(diào)查出個(gè)什么結(jié)果，還很難讓人期待。權(quán)力已經(jīng)“裸奔”過，難道還要讓它繼續(xù)？