四川省通信管理局和省物價局日前聯(lián)合發(fā)出通知，從2009年10月1日零時起取消成都市固定電話營業(yè)區(qū)間通話費(公用電話除外)。至此，延續(xù)多年的固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費率先在成都地區(qū)宣告結(jié)束。（《成都商報》9月22日）
近年來，不盡合理的電話資費項目，屢屢被廣大消費者所詬病。譬如，人神共憤的手機漫游費，以及二十余載巋然不倒的固定電話月租費等等。盡管世人皆知這些收費項目極不合理，但它們至今仍舊與消費者相伴左右，在全國各地照收不誤。
如今，又一個固定電話區(qū)間通話費，進入公眾的視野。所謂區(qū)間通話費，舉個簡單的例子就能明白，比如A市有B、C、D三個縣（或縣級市／區(qū)），如果你是B 縣的固定電話，你打給B縣的電話所發(fā)生的費用就是本地通話費，倘若你打給D縣的朋友，那么，所發(fā)生的費用，就是區(qū)間通話費了。
相比而言，區(qū)間通話費這個資費項目更為離譜、荒唐。因為，在同一城市卻不能享受市話費的同等待遇，愣叫運營商活生生造出一個收費新名詞來。尤其是大部分對電信資費不太清楚的農(nóng)村人來說，他們有可能對“國內(nèi)長途貴”這個概念熟悉，而對區(qū)間通話費可能并不知曉，難免會不明不白地“被收冤枉費”。
所幸的是，四川省開始對區(qū)間通話費擬實施叫停政策，但是筆者覺得，就目前而言，區(qū)間通話費除北京、上海、杭州等幾個城市停收外，全國其他地方依然在收。其實，在筆者看來，不合法理的固定電話區(qū)間通話費，早該一律取締，不留任何死角。
一方面，電信部門利潤豐厚，難道不應(yīng)該讓利消費者？電信是國有企業(yè)，它的資產(chǎn)屬于全國人民的，它賺的錢也應(yīng)該有全體納稅的人一份，現(xiàn)在它的利潤豐厚，咱小百姓也理該沾點小光。進一步講，國有壟斷企業(yè)應(yīng)有企業(yè)公民責(zé)任感，真心實意地讓利于民，與消費者形成和諧的利益關(guān)系，讓消費者真正享受到國有企業(yè)帶來的好處。
與此同時，降低電信資費，已成為全球流行趨勢。在國外，美國多年來全國全網(wǎng)同價，不但沒有漫游費，連國內(nèi)長途費都沒有；早在2005年，歐盟通訊委員會就起草了一份法規(guī)，要求歐盟各電信運營商廢除歐盟國家之間“不公正”的手機跨國漫游高額費用。按照這一提議，歐盟所有手機用戶在歐盟國家間的漫游費將被一個“國內(nèi)價”取代，2007年10月份，歐盟的漫游費已被取消。反觀國內(nèi)，我們壟斷部門總是把各種收費理由，說成是與國際接軌，而國外紛紛取消這項不合理的收費時，電信部門為何一直無動于衷，裝聾作啞呢？
更為重要的是，于法無據(jù)，有違規(guī)收費嫌疑。盡管電信運營商一再重申，收取區(qū)間通話費是有法律依據(jù)的。據(jù)調(diào)查，其收費是2001年依據(jù)國家發(fā)改委和電信管理局的一些文件制定的?？墒窃谥鞴茈娦刨Y費的信息產(chǎn)業(yè)部官方網(wǎng)站上，卻找不到相關(guān)文件。顯然，由相關(guān)部門發(fā)布的未經(jīng)公示的文件，不僅不具有法律效力，而且更有違規(guī)收費的嫌疑。
單向收費在呼吁聲中打包成套餐了，漫游費也在成本討論大戰(zhàn)中聽證了，降價了，而區(qū)間通話費，純屬運營商內(nèi)部問題，解決起來應(yīng)該沒有任何障礙。但筆者深信，依賴電信運營商的道德自覺是靠不住的，要想在全國范圍內(nèi)盡早取消這項于法無據(jù)的收費，一方面政府要從體制入手，打破壟斷，使電信運營商形成真正意義上公平競爭的態(tài)勢；與此同時，政府從行政和法律上，來管制電信壟斷行業(yè)，讓不合法理的區(qū)間通話費，盡早退出歷史舞臺。 （吳睿鶇）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-09-23期待取消漫游費不是獨木行舟
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