近日，媒體報(bào)道了陜晉交界的神木縣至興縣公路發(fā)生嚴(yán)重堵車的情形:被堵車輛排成了長龍，最長時(shí)蜿蜒四五十公里。據(jù)記者調(diào)查，堵車公路的設(shè)計(jì)通行能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，處于嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行;沿途檢查、收費(fèi)關(guān)卡太多、通行低效，往往又使堵車“雪上加霜”;堵車后交通管理部門反應(yīng)遲緩，一些車輛不遵守交通規(guī)則，隨意插車、亂行，加劇了堵車狀況。
不可否認(rèn)，在上述多種原因共同作用下，堵車成災(zāi)，幾乎在所難免。但山西省交通廳副廳長、省治超辦副主任張志川的一句話卻格外引人關(guān)注。他說，嚴(yán)重堵車并非因?yàn)橹淮艘粭l路，“北邊有路，南邊有路，南邊還有高速公路，就因?yàn)檫@條路不收費(fèi)，都涌過來了?！?/p>
原來如此，堵車并不是因?yàn)闆]有路，而是因?yàn)槊赓M(fèi)的路太少。標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)低，路況條件差，但因?yàn)椴皇召M(fèi)，就算堵點(diǎn)、慢點(diǎn)、辛苦點(diǎn)也都認(rèn)了。這就是普通民眾心中的盤算，但這層意思，相關(guān)部門原先似乎并沒有意識(shí)到，以致釀成如今的局面。
近年來，高等級(jí)公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，通行條件大為改善。與此同時(shí)，公路收費(fèi)也一路凱歌高奏。有數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路七成在中國，這一方面表明依靠公路收費(fèi)建設(shè)公路的模式極大促進(jìn)了中國公路的發(fā)展，另一方面也說明中國民眾承受著高昂的公路通行成本。過多的收費(fèi)站、多重的收費(fèi)讓運(yùn)輸者不堪重負(fù)。收費(fèi)路能不走盡量不走，非得走就盡量超載，成為很多運(yùn)輸者無奈的選擇。于是，收費(fèi)路平坦開闊冷冷清清，免費(fèi)路坑坑洼洼擁擠不堪，走高速不超載不賺錢等怪象、亂象頻頻上演。
“貸款修路，收費(fèi)還貸”，對(duì)于財(cái)力有限的各級(jí)政府多方籌集資金、加快道路建設(shè)來說，不失為一種有效模式?？陀^地看，這種模式在早年確實(shí)作用突出，效果明顯，功不可沒。但長期穩(wěn)定的巨大收益也讓各地越來越難以割舍此一模式，以致本來早已收回投資或是法定收費(fèi)期滿，但收費(fèi)者仍千方百計(jì)找理由、使手段繼續(xù)收費(fèi)。一些全國和地方的人大代表、政協(xié)委員代表群眾多次向有關(guān)部門反映，但往往都沒有結(jié)果，足見已經(jīng)形成的既得利益鏈條之堅(jiān)固。
公路是國民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈之一。隨著國家財(cái)力的增強(qiáng)，政府有義務(wù)向社會(huì)提供更多更好的免費(fèi)公路。但是，公路收費(fèi)的既得利益者不會(huì)自動(dòng)退出。根據(jù)形勢發(fā)展變化，相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)適時(shí)加快推進(jìn)公路投資建設(shè)和管理體制改革，嚴(yán)格依法建路管路，強(qiáng)化法律約束和制度監(jiān)督，確保公路收費(fèi)不再成為某些地方、某些部門創(chuàng)收的搖錢樹，讓公路真正姓“公”，如此，繁榮經(jīng)濟(jì)、惠及于民的美好愿望才能更好實(shí)現(xiàn)。
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