福利補(bǔ)貼納入工資總額，是喜是憂(yōu)？-劉力-東南網(wǎng)

您所在的位置：東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 西岸文集> 劉力 > 正文

福利補(bǔ)貼納入工資總額，是喜是憂(yōu)？

www.fjnet.cn?2009-11-30 08:34? 劉力?來(lái)源：東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，日前，財(cái)政部發(fā)出通知，將住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車(chē)改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革，并按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的部分福利補(bǔ)貼，納入職工工資總額，而不再納入職工福利費(fèi)管理。(11月29日，新華網(wǎng) )

將職工福利費(fèi)納入個(gè)稅調(diào)節(jié)，這就意味著今后住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼，乃至飯補(bǔ)等福利“補(bǔ)貼”收入就不再是“職工福利費(fèi)”，而進(jìn)入“計(jì)稅工資”范疇。那么，職工薪金增加，人均工資又“被增長(zhǎng)”是喜？是憂(yōu)？

積極一面，不言而喻。一是增加政府收入；二是縮小壟斷企業(yè)高收入階層與中低收入階層的差距，建立公平合理的稅收體系，促進(jìn)社會(huì)公平公正；三是擴(kuò)大稅源。但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，加征個(gè)稅將會(huì)增加所有人的負(fù)擔(dān)，無(wú)論是高收入階層還是廣大中低收入人群（主要是中等收入人群），對(duì)其影響較大。此外，福利費(fèi)納入工資管理，雖然起到了調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的作用，但對(duì)眼下鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需影響不容忽視。

其實(shí)，此次財(cái)政部《通知》并不是將所有職工福利補(bǔ)助納入工資總額，而是部分，每個(gè)月幾百元的交通、通訊補(bǔ)貼，對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)不太可能會(huì)提高納稅額度，因此對(duì)普通的職工影響不大。而對(duì)那些工資接近個(gè)稅起征點(diǎn)者，受影響最大，會(huì)導(dǎo)致部分職工多繳個(gè)人所得稅。

應(yīng)當(dāng)看到，自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，普通百姓的收入減緩。而一些高壟斷行業(yè)動(dòng)輒以各種名目發(fā)放上千元的交通費(fèi)、取暖費(fèi)、車(chē)補(bǔ)等補(bǔ)貼，將會(huì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，另外，一些效益好、福利好的大型國(guó)企和大機(jī)關(guān)單位變相提高職工待遇的手段日漸增多，比如一些國(guó)企和機(jī)關(guān)自己出資買(mǎi)房，然后以低價(jià)或補(bǔ)貼的方式賣(mài)給職工。財(cái)政部出臺(tái)這個(gè)政策，有望控制大型國(guó)企和機(jī)關(guān)單位在避稅上的灰色地帶，避免其偷稅漏稅、鉆空子。

雖然部分福利補(bǔ)貼計(jì)入職工工資收入，職工整體的工資總和增大，人均工資又“被增長(zhǎng)”了，表面上職工的收入數(shù)字相對(duì)于過(guò)去高了，但繳稅的職工也增多了，與此同時(shí)，而個(gè)稅的起征點(diǎn)依舊在原地不動(dòng)？

“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”是我國(guó)收入分配改革的大方向。將福利費(fèi)納入工資總額范疇，應(yīng)當(dāng)說(shuō)一件好事。我們期望，在實(shí)行一項(xiàng)良好舉措之前，應(yīng)該多“照顧”中低收入者和弱勢(shì)群體，堵住其他漏洞，避免政策變味。有專(zhuān)家呼吁國(guó)家應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，以降低低收入階層負(fù)擔(dān)；而對(duì)于那些符合納稅的享受高房補(bǔ)、高飯補(bǔ)、高交通補(bǔ)助的一些壟斷大企業(yè)和大機(jī)關(guān)單位，筆者希望，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該加大查稅力度，并制定相應(yīng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)控和管理，不然，收入差距將會(huì)越來(lái)越懸殊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更不利于我國(guó)收入分配制度改革。