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記者從全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上了解到，我國將加快事業(yè)單位人事管理法規(guī)體系建設(shè)，繼續(xù)推行聘用制度，爭取2010年在全國全面建立聘用制度，要在全部市（地）級以上機(jī)關(guān)、40%的縣級機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位完成崗位設(shè)置工作。（12月19日新華網(wǎng)）

近年來，圍繞事業(yè)單位改革，國家出臺(tái)了一系列政策措施，又是績效工資制度，又是養(yǎng)老金制度改革，又是實(shí)行全員聘用制。我竭力擁護(hù)改革，只要做到“有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”，就應(yīng)該大膽而放手地進(jìn)行改革。我覺得，改革是歷史的必然，是社會(huì)進(jìn)步的必需，是廣大老百姓的自覺要求。

但無論是俯視還是環(huán)視事業(yè)單位種種改革，都有單兵獨(dú)進(jìn)的意味，一些改革不是以激活事業(yè)單位活力為出發(fā)點(diǎn)，恰恰是給事業(yè)單位人員帶來剮心割肉之感，因而遇到阻力是可想而知的，甚至從制度的設(shè)計(jì)那一刻起，就已埋下了伏筆。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)成員、組織、機(jī)構(gòu)都是社會(huì)大家庭中的一分子，有關(guān)涉及人的切身利益的改革，都必須統(tǒng)籌兼顧，慎之又慎。在歷史上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資福利待遇都是一視同仁，而從2006年下半年起，兩部分人群中被人為地分割了開來。機(jī)關(guān)單位人員實(shí)行所謂陽光工資，而且早已全部兌現(xiàn)，事業(yè)單位人員實(shí)行所謂績效工資，在事業(yè)單位人員中，又被人為地分割成三大部分，從2009年起，分三個(gè)時(shí)段兌現(xiàn)績效工資，并且，除了義務(wù)教育階段的教師外，其他事業(yè)單位人員的工資收入都被人為地與機(jī)關(guān)人員拉開了差距，這樣做的直接后果，不僅造成事業(yè)單位人員之間收入分配上的差距，同時(shí)也造成了事業(yè)單位人員與機(jī)關(guān)單位人員之間收入分配上的差距，挫傷了事業(yè)單位人員的積極性和創(chuàng)造性。

從性質(zhì)、職責(zé)上說，機(jī)關(guān)單位人員與事業(yè)單位人員都是社會(huì)的管理者和服務(wù)者，本質(zhì)上沒有高低貴賤之分，除了自收自支和差額撥款的事業(yè)單位人員，都是直接為納稅人服務(wù)的，又直接為納稅人供養(yǎng)的。同時(shí)，事業(yè)單位人員中，大部分是知識分子，從事“第一生產(chǎn)力”工作的人大部分聚集在這個(gè)隊(duì)伍中，從尊重知識，尊重人才的角度來看，從科教興國這個(gè)戰(zhàn)略來審視，事業(yè)單位人員的工資收入不僅不應(yīng)該比機(jī)關(guān)人員低，至少也應(yīng)該與機(jī)關(guān)人員相等。

如果從改革的自身成本上來看，改革需要試點(diǎn)，以避免走彎路。但無論怎么試點(diǎn)，改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都不能發(fā)生偏差。尤其是政策和改革措施的制定者，一定要有強(qiáng)烈的執(zhí)政為民意識，大局意識，和諧意識。就可操作性而言，我覺得，從機(jī)關(guān)單位中開始對這些制度進(jìn)行試點(diǎn)，更為合適，制定政策、措施的人在分蛋糕時(shí)，就不應(yīng)該以自我為中心、自我為優(yōu)、自我為主，自分先得，自分自得。因?yàn)槿嗣竦墓蜑槿嗣穹藕脴幼邮枪蛡儜?yīng)有的姿態(tài)。而且在改革所選取的方式上應(yīng)該保持公平一致。

因而，對事業(yè)單位收入分配制度以及用人制度的改革，要把它放在社會(huì)收入分配制度改革的大環(huán)境、大系統(tǒng)中去研究、謀劃和操作，既包括與企業(yè)單位人員相權(quán)衡，也包括與機(jī)關(guān)單位人員相權(quán)衡，使改革整體推進(jìn)，遠(yuǎn)離碎片狀態(tài)，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。（范豐 原題：事業(yè)單位改革要放在激活事業(yè)中操作）