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      改革凡有利損 必須聽取民意
      www.fjnet.cn?2009-12-24 08:00? 曹林?來源:西安晚報(bào)    我來說兩句

      相關(guān)評(píng)論高鐵的“試行”票價(jià)該有個(gè)期限

      萬眾矚目的武廣高鐵終于投入運(yùn)營,可高昂的票價(jià)卻讓本來對“高速”充滿期待的大眾大失所望,網(wǎng)友紛紛表示,高鐵成了服務(wù)富人的“專利品”,高鐵成“貴鐵”。另據(jù)媒體報(bào)道,武廣高鐵投入運(yùn)營后,早前京廣線上武漢至廣州、武漢至深圳、武漢至長沙的所有點(diǎn)對點(diǎn)列車或?qū)⒚媾R停運(yùn),這將逼著很多人不得不選擇昂貴的高鐵,網(wǎng)友更是直言“被高速了”。(相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)13版)

      原以為武廣高鐵的投入運(yùn)營,對公共交通和民眾利益是一次“帕累托改進(jìn)”:在不減少一方的福利時(shí),通過改變現(xiàn)有的資源配置而提高另一方的福利。改革不會(huì)有所得有所失,即使不是每個(gè)人都會(huì)從中受益,至少?zèng)]有人利益因此而受到損失。公眾對武廣高鐵的原初預(yù)期就是如此,高鐵縮短了武漢與廣州間的運(yùn)行時(shí)間,至少讓人們的出行多了一種選擇,嫌票價(jià)高的話可以選擇坐原來的慢車,有人受益卻無人因此受損。對“時(shí)間就是金錢”的高收入者,和“把金錢看得比時(shí)間重要”的低收入者,兩者互不影響各取所需。

      沒想到卻不是這樣,人們得到了高鐵,卻有可能失去其他選擇。這確實(shí)是“被高速”:本來人們可以自由地選擇快慢,如今只能被迫選擇高速鐵路。

      很多人把矛頭指向了武廣高鐵的高票價(jià),認(rèn)為高鐵成了服務(wù)富人的專利品——其實(shí)這批錯(cuò)了對象。高鐵高票價(jià)無可厚非,投入這么高的成本,價(jià)格當(dāng)然低不了,大大提高了效率和縮短了時(shí)間,乘客當(dāng)然應(yīng)該為享受到這種福利支付成本,這無關(guān)窮人富人。如果把時(shí)間看得更重要,就該付出金錢成本,否則對價(jià)格相對較高的航空而言是不正當(dāng)競爭。高票價(jià)一點(diǎn)也沒有錯(cuò),錯(cuò)在剝奪了人們的其他選擇,剝奪了人們選擇低票價(jià)的機(jī)會(huì)和自由,逼得人們除了高價(jià)的高鐵之外別無選擇,迫使人們“被高速”。

      其實(shí),改革凡有利損,凡有人利益受到損害,必須經(jīng)過聽證和民主決策的。一項(xiàng)改革或改變,如果屬于“無人利益受損”的“帕累托改進(jìn)”,這樣的改革可以直接訴諸實(shí)施而無須經(jīng)過民主決策。但如果有人利益受損,改革是拿這個(gè)人的利益給另一個(gè)人,這個(gè)人的得到意味著另一個(gè)人的失去,就必須經(jīng)過民主決策和公共選擇了——經(jīng)過民主的博弈以實(shí)現(xiàn)公正:憑什么把我的利益給他,他會(huì)給我多少補(bǔ)償,怎樣的利益交換算是公平的等等。

      建設(shè)高鐵就是這樣,如果建高鐵在增加人們選擇的同時(shí)不會(huì)減少其他選擇,人們肯定沒有爭議而雙手贊成。但建了高鐵,卻停了其他路線:停其他路線給高鐵讓路,停其他路線保證高鐵客源,停其他路線以保證高鐵運(yùn)行,停其他路線以保障高鐵的壟斷利潤——改革傷害了其他人的利益,剝奪了其他人的選擇自由,逼著公眾“被高速”,這既不合法也不正當(dāng)。


      責(zé)任編輯:劉寶琴
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