拆遷按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償已成社會(huì)共識(shí)，條例還應(yīng)細(xì)化到有一個(gè)可操作的、且能平衡各方利益的具體措施。
國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰日前表示，目前法制辦正在就征收條例草案征求地方意見，并還將請(qǐng)被拆遷人表達(dá)意見，草案修改完善后，將會(huì)盡快公開征求公眾意見。曹康泰表示，法制辦傾向于按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償，“你把人家房子拆了，總得讓人家有能力購(gòu)買新的房子”。
拆遷如何給當(dāng)事人補(bǔ)償，是征收條例草案所要關(guān)注的三大問題之一。眼下法制辦表示出了按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償?shù)膬A向，是否意味著征收條例一定就會(huì)采納，目前還不得而知。但既然公眾都希望按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償，草案在征求意見時(shí)就應(yīng)該予以充分考慮。
現(xiàn)行的拆遷條例規(guī)定，拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，具體辦法由各地制定。而各地在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也是各不相同，有的是以住宅平均交易價(jià)格為準(zhǔn)，有的是選取幾個(gè)可比實(shí)例，再結(jié)合區(qū)域因素、交易情況綜合評(píng)估，有的則給出一個(gè)具體的補(bǔ)償參考指導(dǎo)價(jià)。然而，由于房?jī)r(jià)總是處在一個(gè)變動(dòng)過程中，特別是在房?jī)r(jià)泡沫越吹越大的今天，這些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就很難真實(shí)反映房?jī)r(jià)的變動(dòng)。以一個(gè)相對(duì)僵化的條文規(guī)定來指導(dǎo)拆遷補(bǔ)償，難免不產(chǎn)生糾紛。
再者，現(xiàn)行的房?jī)r(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)，雖然規(guī)定要由拆遷人和被拆遷人共同選定，但很多時(shí)候被拆遷人并不能話事，有的干脆是由開發(fā)商自行選定。這些房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估房?jī)r(jià)時(shí)，能否保持公平也很難說。
因而征收條例必須厘清這些規(guī)定所產(chǎn)生的偏差所在，進(jìn)而以一個(gè)合理的市場(chǎng)機(jī)制，為拆遷補(bǔ)償給出理性的界定，既能滿足各方的利益需求，又能保護(hù)公民的物權(quán)。按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)公平的選擇。其實(shí)，商品房的拆遷本就應(yīng)遵循商品的交易準(zhǔn)則，以市場(chǎng)行情為準(zhǔn)進(jìn)行等價(jià)交換。
- 2009-12-30拆遷補(bǔ)償要警惕“偽市場(chǎng)價(jià)”
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