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養(yǎng)老轉(zhuǎn)移不能讓農(nóng)民工利益受損

www.fjnet.cn?2009-12-31 10:13? 盛大林?來源：齊魯晚報我來說兩句

那些在打工所在地按照很高的標(biāo)準(zhǔn)繳納了養(yǎng)老保險金的農(nóng)民工，卻有可能回到戶籍所在地按照很低的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金，甚至可能領(lǐng)到的還沒有繳上去的多。

千呼萬喚，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》終于出臺了。根據(jù)《暫行辦法》第六條第四款規(guī)定，“基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇”。

筆者以為，這個規(guī)定可能損害一些農(nóng)民工的利益。因為能在一個地方持續(xù)打工10年以上的農(nóng)民工很少，這意味著很多農(nóng)民工最終都要回到戶籍所在的縣市領(lǐng)取養(yǎng)老金。

可是，由于打工所在地與戶籍所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平及工資收入水平存在著一定的差距，結(jié)果可能是：那些在打工所在地按照很高的標(biāo)準(zhǔn)繳納了養(yǎng)老保險金的農(nóng)民工，卻有可能回到戶籍所在地按照很低的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金，甚至可能領(lǐng)到的還沒有繳上去的多。

比如某位農(nóng)民工在北京、上海、廣州各打了5年工，假定他在3個地方打工的年工資都在3萬元左右(這個標(biāo)準(zhǔn)并不算高，我老家的很多打工者都達到了這個水平)，那么他們每年的個人繳費就有2400元(工資的8%)，而單位繳費更是多達6000元(工資的20%，少數(shù)地方稍低)，1年8400元，15年就是 12.6萬元。那么，他們回到老家后能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金呢？

有一位名叫易承芳的農(nóng)民工曾受到媒體的廣泛關(guān)注。她在廣州打了11年工，到了退休年齡了，卻不能在廣州繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險金，要是把養(yǎng)老保險手續(xù)轉(zhuǎn)到老家——湖南省的衡陽縣又很不劃算，因為衡陽縣普通職工的退休工資每月只有 410多塊錢。按照平均壽命72歲計算，男性可以領(lǐng)取12年的養(yǎng)老金，也就是說，在不考慮通貨膨脹等其他因素的情況下，總共可以領(lǐng)到約6萬元養(yǎng)老金，這還不到12.6萬元的一半——這豈不成了“負養(yǎng)老”嗎？

那么，有沒有比較公平合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法呢？還是有的。比如早有專家提出了“分段計發(fā)”的設(shè)想，即在某個地方繳納了幾年的養(yǎng)老保險金，就由那個地方計發(fā)十五分之幾的養(yǎng)老金，最終由國家級社保經(jīng)辦機構(gòu)歸集發(fā)放。但不知為何，有關(guān)部門卻沒有采納這樣的合理化建議。