家家都有一個(gè)鹽罐子。在新年來(lái)臨之際，一個(gè)對(duì)普通老百姓可能是利好的消息傳出：中國(guó)鹽業(yè)體制改革在即，食鹽專(zhuān)營(yíng)的體制或?qū)⒔K止，市場(chǎng)食鹽價(jià)格很可能因競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入而下降。（1月7日《重慶晚報(bào)》）
食鹽，不僅是味中之寶，對(duì)我們的身體健康也十分重要。正因?yàn)榇?，食鹽在市場(chǎng)上的任何一舉一動(dòng)，都會(huì)被人們所關(guān)心或關(guān)注。未來(lái)，食鹽專(zhuān)營(yíng)的體制或?qū)⒔K止。食鹽的市場(chǎng)放開(kāi)，大大增加了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，確實(shí)是于普通老百姓的一個(gè)利好消息。但是，鹽業(yè)體制的改革若僅僅如此，也是件喜憂(yōu)參半的事。因?yàn)?，只是把食鹽的經(jīng)營(yíng)權(quán)從鹽業(yè)公司“解放”出來(lái)，而所相輔相成的監(jiān)管制度或措施，不明確跟上，這就根本談不上什么利好了，相反還會(huì)變得更亂而更糟糕，甚至出現(xiàn)一些事故。這絕非是在危言聳聽(tīng)。
不可否認(rèn)，食鹽市場(chǎng)放開(kāi)以后，食鹽的價(jià)格有下降的可能。但并非是絕對(duì)的，也有上漲的可能。盡管此前專(zhuān)營(yíng)下的食鹽價(jià)格，存在著一定的高利潤(rùn)。比如，鹽業(yè)公司投入二三十元加一下碘，就將制鹽公司四五百元每噸的出廠(chǎng)價(jià)，一下子漲到了近兩千元。但是，鹽業(yè)公司畢竟是屬于“公家”單位，所以一般情況下還不敢頻繁地和過(guò)分地輕舉妄動(dòng)。于是，還有個(gè)一定期限的穩(wěn)定性等。而且，目前專(zhuān)營(yíng)下的食鹽價(jià)格，我們也接受了。當(dāng)然，這是在被接受之下的一種習(xí)慣了。
但是，當(dāng)食鹽市場(chǎng)放開(kāi)后，鹽業(yè)公司就不再參與經(jīng)營(yíng)了。所以，未來(lái)的食鹽價(jià)格又該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢？不可否認(rèn)，市場(chǎng)有市場(chǎng)的一定規(guī)律，市場(chǎng)有市場(chǎng)的一定法則，市場(chǎng)有市場(chǎng)的一定自由。于是，一切就隨行就市。然而，食鹽畢竟是市場(chǎng)的新成員，所以一切還得規(guī)定清楚。哪怕是一種同理同類(lèi)的重申，我們也會(huì)對(duì)此百聽(tīng)不厭。于是，未來(lái)的食鹽價(jià)格該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管還是要說(shuō)清楚的。當(dāng)然，責(zé)無(wú)旁貸而首當(dāng)其沖地?fù)?dān)起該重任的，應(yīng)該是物價(jià)審核部門(mén)。
又當(dāng)然，對(duì)于食鹽的價(jià)格問(wèn)題，我們并不僅僅是只希望有個(gè)明確的部門(mén)來(lái)監(jiān)管的問(wèn)題。因?yàn)?，我們還希望食鹽未來(lái)有個(gè)合理的價(jià)格。從目前的食鹽價(jià)格來(lái)看，我們不怎么奢望制鹽公司那四五百元每噸的出廠(chǎng)價(jià)，以及零售商所加的七八百元每噸的零售價(jià)格，兩者再降一點(diǎn)。當(dāng)然，能降是最好不過(guò)的。但是，原鹽業(yè)公司投入二三十元加個(gè)碘就加的一千五六百元，這也實(shí)在是太離譜了。所以，這一段有待大壓縮。當(dāng)然，物價(jià)部門(mén)與原鹽業(yè)公司，畢竟都是公家兄弟單位。所以，如此而為，會(huì)使鹽業(yè)公司很尷尬難堪。但是，國(guó)家工作人員回到家后也是老百姓。因此，請(qǐng)物價(jià)部門(mén)別去顧及那些什么面子問(wèn)題。該降就降，并堅(jiān)決降。老百姓高興了，“公家人”的心就可安放了。
其實(shí)，食鹽放開(kāi)市場(chǎng)后，還不僅僅是一個(gè)價(jià)格會(huì)何去何從的問(wèn)題。因?yàn)?，在過(guò)去食鹽專(zhuān)營(yíng)時(shí)代。一來(lái)鹽業(yè)公司是公家單位，二來(lái)因是由鹽業(yè)公司在獨(dú)家經(jīng)營(yíng)而其知道自己的責(zé)任重大。所以，其在除價(jià)格外的其它鹽務(wù)工作還是做得差強(qiáng)人意的。而未來(lái)在如食鹽的衛(wèi)生問(wèn)題、食鹽的安全問(wèn)題，這些問(wèn)題該怎么解決或處理呢？因?yàn)?，原?lái)的鹽業(yè)供應(yīng)公司與鹽務(wù)管理單位，雖然是兩個(gè)單位，但是實(shí)際就是在一個(gè)“衙署”辦公的同一套班子。未來(lái)，他們都不做食鹽供應(yīng)了，那么他們還有“勁”或 有動(dòng)力去做鹽務(wù)監(jiān)管工作嗎？我們對(duì)此表示懷疑。所以，主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和食品安全的相關(guān)部門(mén)，也要被明確授權(quán)來(lái)分別展開(kāi)鹽業(yè)或鹽務(wù)監(jiān)管的工作。
當(dāng)然，如此而來(lái)，鹽業(yè)公司和鹽務(wù)管理單位的一切“權(quán)利”都似乎是被徹底地“剝脫”了。于是，其就幾乎是無(wú)事可為了。不過(guò)，這卻是好事一樁。所以，該解散就解散，該安置就安置。比如，將原來(lái)的工作人員安排進(jìn)食品衛(wèi)生或食品安全等部門(mén)去?；蛘撸瑢⑸贁?shù)原來(lái)工作表現(xiàn)或成績(jī)不佳者，“淘汰出局”又何妨呢？當(dāng)然，還有其它更好的辦法。因?yàn)?，政府精?jiǎn)機(jī)構(gòu)或精簡(jiǎn)人員，早就有了一些經(jīng)驗(yàn)或辦法。所以，就不用筆者多操心了。
總之，鹽業(yè)體制改革，這絕不僅僅一個(gè)把食鹽經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)的問(wèn)題。畢竟，一種體制改革也不是那么簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的事，而有方方面面的相關(guān)問(wèn)題需要考慮周全或周詳。因此，鹽業(yè)體制改革的其它要同步跟上的相關(guān)制度或措施等還有很多很多應(yīng)明確或建立健全。
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