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但審視那些急缺工的制造業(yè)，即可發(fā)現(xiàn)它們大多是靠外來(lái)訂單吃飯的加工貿(mào)易，有訂單就開(kāi)工，沒(méi)訂單就遣返工人回家。而這些外來(lái)訂單也多集中于附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，何況這其中有不少是生產(chǎn)由跨國(guó)公司設(shè)計(jì)、營(yíng)銷的產(chǎn)品。反觀德國(guó)，高附加值的工程機(jī)械和智能電力設(shè)備是其出口強(qiáng)項(xiàng)，它不但能拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更主要的是還能帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的材料顯示，在德國(guó)近千萬(wàn)出口行業(yè)的職工中，真正在生產(chǎn)第一線的職工只占一半，另一半是在為產(chǎn)品出口服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，如物流運(yùn)輸、批發(fā)貿(mào)易、金融咨詢與服務(wù)、市場(chǎng)研究與開(kāi)發(fā)，以及產(chǎn)品的營(yíng)銷等。

換言之，與德國(guó)相比，盡管我們現(xiàn)在在絕對(duì)數(shù)量上成為了世界第一出口大國(guó)，但是我們還不是真正的出口強(qiáng)國(guó)。我們的企業(yè)還停留在“接訂單”加工制造的產(chǎn)業(yè)鏈低端，并沒(méi)有完成走出去“派訂單”的蛻變。

這種主要靠接訂單得來(lái)的世界第一出口大國(guó)，很容易受制于人，因此,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。工人的就業(yè)取決于訂單的多少，廉價(jià)的勞動(dòng)力換來(lái)的只是微薄的工資，注定了“8億件襯衫換一架空客A380”的辛苦還將持續(xù)。而且中國(guó)外貿(mào)出口的復(fù)蘇不等于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所收斂。相反，在國(guó)外各種利益集團(tuán)操縱下，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施越來(lái)越多，手段也越來(lái)越多樣化，這些都將對(duì)中國(guó)的出口形成挑戰(zhàn)。