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史上最短命學(xué)校如何煉成？

www.fjnet.cn?2010-01-27 10:45? 王艷明?來源：京華時報我來說兩句

福州市臺江區(qū)一所政府財政投資1500多萬元、剛剛?cè)客旯ね度胧褂玫默F(xiàn)代化小學(xué)，由于市政府要在校址所在地建“中央商務(wù)區(qū)”重點工程，面臨拆遷。有網(wǎng)友稱這所小學(xué)是史上最短命的學(xué)校。

在史上最短命學(xué)校的背后，納稅人的稅款打了水漂，大量的建筑材料浪費，已經(jīng)無須多論，即使是這所小學(xué)附近的居民都曉得：如果把這些白白浪費掉的錢用在刀刃上，拿去蓋貧困山區(qū)的小學(xué)會蓋幾十所。這樣的群眾覺悟，應(yīng)該讓當(dāng)?shù)毓賳T有一點羞恥感。

更深層的問題是，兩年前經(jīng)政府規(guī)劃批準翻新，其規(guī)劃何以能夠朝令夕改？已經(jīng)實施了兩年的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年；未經(jīng)法定程序不得修改；城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施，其中近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等為重點內(nèi)容，近期規(guī)劃期限為5年。所謂“中央商務(wù)區(qū)”的重點工程，不過是好大喜功并且自以為是的行政權(quán)力視野中的重點工程，這所即將面臨拆遷的小學(xué)，才是被法律所認可的重點工程。更重要的是，城市建設(shè)規(guī)劃朝令夕改，做出決策的行政公權(quán)涉嫌違法。

我們的城市建設(shè)近年來被詬病為“財富和權(quán)力在三維空間上的欲望”，積累了太多敗筆。有輿論總結(jié)：從摧毀舊城的暴力到心血來潮的標(biāo)志，從好大喜功的攀比到非人性化的建筑。種種敗筆的背后，都深嵌著公權(quán)發(fā)飆的身影。所以，史上最短命學(xué)校的噩運，根本上是缺乏強有力的民主法制機制所致，一些城市建設(shè)被“權(quán)力的傳說”所綁架，而且好大喜功的權(quán)力凌越法律得不到糾正，城市建設(shè)規(guī)劃仿佛成了權(quán)力手中的玩偶，可以在欲望和臆想之下隨意拿捏。

城市的開發(fā)建設(shè)，本是一個利益博弈的過程，是以，現(xiàn)在需要福州的人大代表，以維護法律的名義行使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的審議權(quán)；需要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于修改規(guī)劃舉行聽證會的規(guī)定，給民生以參與博弈的平臺，讓肆意的公權(quán)得以規(guī)范。