未來糧食危機(jī)最主要的外因:全球“農(nóng)產(chǎn)品武器化趨勢”
自古以來，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品都是商人囤積居奇的投機(jī)品。壟斷糧食等農(nóng)產(chǎn)品，既可以牟取暴利，也可以控制人或害人。所以，基辛格說:“誰控制了糧食，誰就控制了世界上所有的人?！边@就是“糧食武器化”最經(jīng)典的表述。
二戰(zhàn)以后，西方國家正是根據(jù)基辛格“誰控制了糧食，誰就控制了世界上所有的人”的戰(zhàn)略思想，制定了“糧食武器化戰(zhàn)略”，在多個方面做了充分準(zhǔn)備。
首先，是種子革命。西方利用基因等技術(shù)進(jìn)行的種子革命，不僅僅是為了增加產(chǎn)量，更重要的是消滅他國生產(chǎn)者自有的種子資源，并形成對其商品種子的永久性依賴。一旦一國的種子依賴他國或被他國控制了，糧食等農(nóng)產(chǎn)品安全、甚至食物主權(quán)就無從談起了。這方面美國深謀遠(yuǎn)慮。我國在加入WTO以來的幾年間，不僅大豆及其產(chǎn)業(yè)基本上美國化了、廣西玉米種子正在加速美國化和轉(zhuǎn)基因化，連東北玉米種子也快美國化了，棉花種子約20％左右的份額也被美國種子占領(lǐng)了，每年以10％的速度擴(kuò)大，并且還在向水稻、小麥、土豆等品種擴(kuò)大戰(zhàn)果。這比1840年代鴉片輸入中國的速度不知快多少倍，也不知危險多少倍！
其次，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則，侵占市場份額，控制定價權(quán)。農(nóng)產(chǎn)品價格有暴漲暴跌的特性，只要控制了某種農(nóng)產(chǎn)品一定量的市場份額，就可以獲得很大的定價權(quán)。某種農(nóng)產(chǎn)品10％的份額如果被某個資本集團(tuán)或國家控制了，就可以輕而易舉地使該農(nóng)產(chǎn)品市場價格暴漲50％或者暴跌50％甚至更多。在這樣的情況下，不僅農(nóng)產(chǎn)品短缺有價格暴漲所致的安全危機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品過剩也會有價格暴跌所致的安全危機(jī)。過去幾十年，西方國家在進(jìn)行“種子革命”的同時，一方面通過主導(dǎo)全球農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則的制定，另一方面始終堅持高補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策，其戰(zhàn)略意圖非常明確，即時刻都準(zhǔn)備著最大限度地占有并控制他國農(nóng)產(chǎn)品（包括種子）的市場份額和產(chǎn)業(yè)，最大限度控制農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)。我國大豆及其產(chǎn)業(yè)被美國資本集團(tuán)全面控制的事實足以證明西方“糧食武器化戰(zhàn)略”的成功。
再次，美國等西方主要國家已基本完成了“農(nóng)產(chǎn)品武器化”的戰(zhàn)略部署。2005年8月，美國總統(tǒng)小布什簽署了《2005年國家能源政策法案》，在美國政府補(bǔ)貼政策作用下，糧食等農(nóng)產(chǎn)品可以用于生產(chǎn)汽油了。2005年的石油價格在每桶40美元左右時，很多人就此認(rèn)為用糧食生產(chǎn)能源沒有效益（石油價格每桶65—70美元時，用糧食生產(chǎn)能源才可盈利），靠政府大額補(bǔ)貼的生物能源產(chǎn)業(yè)化是不可持續(xù)的。可在2007—2008年不到一年的時間內(nèi)，石油價格從40多美元漲到了147美元，用糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)汽油變得現(xiàn)實且大有可為。
一部汽車一天要吃掉一個人半年的口糧。隨著生物能源產(chǎn)業(yè)化時代的到來，不僅糧食，幾乎所有主要農(nóng)產(chǎn)品都存在危機(jī)（因為土地是有限的）。不僅糧食可以“武器化”，幾乎所有主要農(nóng)產(chǎn)品都可以“武器化”?！?005年國家能源政策法案》將全球糧食安全危機(jī)推入一個新的階段，從此，土地、糧食（農(nóng)產(chǎn)品）、石油、美元、匯率、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨市場等都高度關(guān)聯(lián)了，“農(nóng)產(chǎn)品武器化”的威力倍增，圍繞“食物安全”的“戰(zhàn)爭”將成為國家之間的最常規(guī)“戰(zhàn)爭”，幾乎無時不在進(jìn)行中。糧食等“食物安全”問題不再僅僅是個農(nóng)業(yè)問題，而是上升為國家安全——經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、政權(quán)安全問題。
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