《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿日前公布，提到到2020年，高等教育毛入學率達到40%；具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。這讓輿論很興奮。國家發(fā)改委副主任朱之鑫在《規(guī)劃綱要》發(fā)布會上的一番發(fā)言——“目前我們有大學學歷的是9830萬人，翻一番就是2億人，大家想一想，2億人口具有大學學歷，在全球?qū)⑹且粋€怎樣的概念”被很多媒體引用，用以描繪我國教育的發(fā)展前景。也有一些媒體對此進行質(zhì)疑，是否發(fā)展速度太快。
從數(shù)據(jù)看，40%的高等教育毛入學率，2億大學學歷人口，是十分可觀的。將其與現(xiàn)在的23.3%的高等教育毛入學率（據(jù)2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報）和9830萬大學學歷人口對比，發(fā)展速度確實驚人。可是，如果再分析這些數(shù)據(jù)背后的實質(zhì)，可能就不會再有驚人之感了。
高等教育毛入學率的計算公式是這樣的，毛入學率＝[某學年高等教育在學人數(shù)÷某年(18-22)歲人口數(shù)]×100％。分子選擇所有高等教育在學人數(shù)（不排除18歲以下和22歲以上的學生，如果排除則是“凈入學率”），分母則是18歲到22歲的人口總數(shù)。根據(jù)這樣的公式，2008年我國高等教育的在學人數(shù)為2907萬，而18歲到22歲的人口數(shù)為12438萬，得到的數(shù)據(jù)就是23.3%。
2020年我國高等教育的毛入學率要達到40%，那么，先來看這一年18歲到22歲的人口數(shù)，根據(jù)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1998-2002年出生人口分別為1401萬人、1149萬人、1379萬人、1702萬人、1647萬人，總計7278萬人。用7278萬乘以40%，得到的數(shù)據(jù)是2911萬。也就是說，我國高等教育就是維持現(xiàn)在的規(guī)模，到2020年，由于適齡人口的減少，毛入學率自然也就達到40%了。
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