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溫總理的《政府工作報告》中，最讓升斗小民感到振奮的，應該是與“改革收入分配制度”相關的部分。從理念上說:“合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個‘蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”從手段上說:“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路?！迸c此相呼應，媒體上也披露了一份名為《關于加強收入分配調節(jié)的指導意見及實施細則》，并透露“目前正由國家發(fā)改委緊張修改，不久將上報國務院”。

近年來，一組廣泛流傳的數(shù)據(jù)很讓人不爽:1997年至2007年，在中國的GDP分配中，政府財政收入的比重從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，而勞動者報酬卻從53.40%降至39.74%。算一算，財政收入和企業(yè)贏利分別長了9.62和10.06個百分點，而勞動者的報酬卻降了13.66個百分點。從近日公布的2009年的數(shù)據(jù)看，GDP增長了8.7%，而政府財政卻增長了11.7%，后者的增長幅度仍然高于前者3個百分點。

在與以上提到的《意見》相關的媒體報道中可以看到，要按溫總理所說分好“蛋糕”，可能要從兩個方面入手:一是拿出來給勞動者分配的這一塊“蛋糕”本身要更大——— 要在初次分配中適當提高勞動報酬的比重，改變目前初次分配中資本所得偏多、勞動所得偏少的局面。

要調整工薪收入(勞動報酬)，體制內單位——— 黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)，等等——— 比較好辦，政府出政策就能管用。體制外單位——— 私營企業(yè)、三資企業(yè)，等等——— 怎么辦？兩個辦法，一是調整最低工資，二是集體談判。