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前日，市交警局和市教育局在全市范圍開展了一次校車集中整治大排查工作。整治結果讓人難以樂觀。截至當天下午4時，大排查行動共對全市的3540余輛校車進行了全面檢查登記，發(fā)放檢驗合格證明2473個，而其余的1060多輛校車均有不同程度的安全隱患，不合格的接近總數(shù)的三分之一。（4月26日《廣州日報》）

校園安全，由于 “一票否決”制的實行，對于校長或教育行政部門來說，是一項事關“烏紗帽”存亡問題的工作，從這個角度上來說，教育部門各級領導對于校園安全工作不可能不重視——不僅在理論如此，在實踐的層面上確實也如此。一般來說，教育局設有專門的校園安全管理機構，各學校也有專人負責校園安全工作。教育部門的各級領導在開會時會經(jīng)常強調(diào)安全工作，并且也采取了一系列的措施，如定期或不定期的安全工作大檢查、安全聯(lián)防小組、包案制等等。這些措施確實也取得了一定的效果，但為什么在這次校車集中整治大排查中仍然有近1/3的校車存在不同程度的安全隱患呢？

道理其實非常簡單，即教育部門承擔了本應該由其他部門承擔的職責，做了本應該由其他部門來做，且遠遠超出了教育部門的能力范圍的事情，因此，就算付出的再多的努力，也未必能取得令人滿意的結果。

校園安全包括消防、建筑、交通、飲食等各個方面的安全。稍微用一用腦子，我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)有關校園安全方面的工作都需要相當專業(yè)化的知識。就拿校車的安全隱患來說吧，如果并非專業(yè)技術人員，按照相應的評價標準，依靠專門的檢測器材，恐怕很少有人僅憑肉眼就能分辨出哪輛車有問題，哪輛車沒問題。教育部門的主業(yè)和正業(yè)是做好教育工作，缺少安全管理和監(jiān)控的專門人才，也缺少用于安全監(jiān)控的相關設備，然而，可笑的是，需要具有非常專業(yè)的知識和技能的學校日常安全管理及監(jiān)控工作，恰恰就是由那些非專業(yè)人員來執(zhí)行的——這無異于盲人騎瞎馬，校園安全哪能做到真正的安全呢？

從經(jīng)濟學的角度來說，目前這種由外行主導的運動式的校園安全管理體制不但非常低效，而且簡直是巨大的資源浪費。根據(jù)經(jīng)濟學的基本常識，其一，勞動分工可以提高生產(chǎn)效率；其二，不管對于個人還是集體來說，不應該事事兼顧，自給自足，而是應該從事自己具有比較優(yōu)勢的事業(yè)，這樣可以提高社會的總體收益。讓一大群對安全缺乏必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能的人，通過運動式的檢查來降低或消除校園內(nèi)的安全隱患，其結果必然是事倍而功半。此外，教育部門的比較優(yōu)勢即在于提供教育服務，在校園安全上，學校唯一能做好的事情即是安全教育，至于安全隱患的排查和整改，則應該由相應的具有比較優(yōu)勢的專業(yè)職能部門來執(zhí)行。如：消防安全，應由消防部門負責；飲食安全，應由衛(wèi)生部門負責；建筑安全，應由建設部門負責。而學校在這些事務中，至多只能起到協(xié)助和協(xié)調(diào)的作用。目前，教育局設有專門的校園安全管理機構，各學校也有專人負責校園安全工作，可這些負責安全工作的人并不具備相應的知識和技能，如果將在這些人員上的投入轉入到相應的專業(yè)職能部門，讓他們承擔起相應的安全管理和監(jiān)控工作，則可能會取得事半而功倍的效果。

有鑒于此，我認為，校園安全的管理和監(jiān)控工作，應該從學校的日常工作中剝離出來，通過政府購買服務或其他的方式，交由相應的專業(yè)職能部門負責。同時，應該廢除目前看似強大其實收效甚微的“一票否決”式的安全管理制度架構，并通過專門的立法，明晰教育行政部門、學校和其他部門在校園安全上應該承擔的職責，代之以更加科學和高效的校園安全管理模式——即“把凱撒的還給凱撒，把上帝的還給上帝”。如此一來，教育部門可以將節(jié)省下來的資源更多地投入到教育本身，從而提供更多更好的教育服務，而其他專業(yè)職能部門也可以得到更多的資源，為學校提供更專業(yè)的安全管理與監(jiān)控服務。