商務(wù)部新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)人4月25日在接受新華社記者采訪時(shí)表示，商務(wù)部從未正式做過外逃貪官數(shù)量和攜出資金額的調(diào)查，也未發(fā)布過此類報(bào)告。不過，由于貪腐官員外逃現(xiàn)象一直以來都是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，無論是貪官出走，還是解押回國，抑或有新的法律新規(guī)出臺，都會引來輿論的議論。因此，此番商務(wù)部公開 “澄清事實(shí)”，自然也就引起了各方關(guān)注。
其實(shí)，早在幾年之前，就有媒體誤傳，商務(wù)部在其一份名為《離岸金融中心成中國資本外逃中轉(zhuǎn)站》的調(diào)查報(bào)告中稱，中國外逃官員數(shù)量約4000人，卷走資金有500億美元（編注:此事已由4月26日早報(bào)評論版《“4000貪官卷走500億美元”謠言始末》一文辟謠）。而公安部和國家審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布的消息則透露，在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人真正緝捕歸案的僅有300余人。這些數(shù)據(jù)不斷被人引用，用以作為反腐敗形勢嚴(yán)峻的重要依據(jù)。
盡管沒有權(quán)威外逃貪官數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)規(guī)律性的現(xiàn)象卻是，近年來，外逃官員確實(shí)不少，大凡有貪腐官員外逃的，一定又伴隨著巨額資金特別是國有資產(chǎn)的外流。并且，外逃官員的級別越來越高，廳處級干部及國有企業(yè)、金融系統(tǒng)的高官日益增多，涉及的資產(chǎn)金額也越來越大，犯罪手段表現(xiàn)得越發(fā)巧妙和多樣。
官員外逃對我國的反腐敗成效形成了重創(chuàng)，也嚴(yán)重?fù)p害到我國的國際聲譽(yù)。有時(shí)，它還會像瘟疫一般，在腐敗官員的群體中無形地傳播開來。前些時(shí)候，各地媒體紛紛報(bào)道和關(guān)注的“裸官”現(xiàn)象，或許就是這種現(xiàn)象的早期征兆。因此，日前召開的中共中央政治局會議還專門審議領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，通過了《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，以利于控制腐敗和防范腐敗官員出逃。
而我國于2007年1月生效的《反洗錢法》，也已將貪污賄賂犯罪及金融犯罪的違法所得列入洗錢犯罪的“上游”行為，并將公職人員的異常資金流動和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移列入監(jiān)控對象，社會輿論一度將這部法律視為懸在官員頭頂上的達(dá)摩克里斯之劍。中央紀(jì)委、監(jiān)察部年初宣布國家的17個單位建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃的聯(lián)席會議機(jī)制?？梢?，我國已經(jīng)開始從以往比較注重“追逃”朝著更加重視“防逃”的方向努力。
事實(shí)上，外逃貪官數(shù)量到底有多少，似乎也并非那么重要。關(guān)鍵是我們的相關(guān)機(jī)構(gòu)和司法部門，是不是真正掌握了實(shí)情和應(yīng)對措施?？刂曝澑賳T外逃絕對不是一件簡單的事，它牽涉到我國現(xiàn)行的干部體制、監(jiān)督制度、出境管理、法律規(guī)則、司法協(xié)助和外交合作等。同時(shí)，它們又與國資監(jiān)管、洗錢控制甚至打擊地下“黑道”等行動密切關(guān)聯(lián)。因此，需要建立更為權(quán)威的機(jī)構(gòu)，在有法可依的前提下，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌力量、協(xié)調(diào)行動，及時(shí)、高效地發(fā)揮功效。如今，對包括在逃官員在內(nèi)的貪腐人員采取更為有力的行動，時(shí)機(jī)應(yīng)該是相當(dāng)成熟，也確實(shí)到了應(yīng)當(dāng)有更多實(shí)質(zhì)性舉措的時(shí)候了。人們再也不希望看到更多的官員陷入貪腐泥潭，希望看到有更多的在逃貪官迅速落入法網(wǎng)。(作者系法律學(xué)者)
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