因一起村里的土地糾紛，河北靈壽縣6農(nóng)民被抓，雖身體不符合羈押條件，依然被收押。最終，5人交了保證金后取保候?qū)?，涉及的事情無下文。未取保候?qū)彽囊幻迕窈蟊慌行獭ｋS后，靈壽縣公安局原法制科長曝出，此6人的拘留證為假，無原始存根。（５月５日《新京報》）
本來不應羈押的人強行收押，然后交了保證金被放人取保候?qū)彛辉附粌扇f元“活辦”費的則被判了刑。開的假拘留證居然是假的，抓人放人全看有沒有錢。這樣的“執(zhí)法”，令人恐懼?？墒牵@并非個案，有公安系統(tǒng)人士指出，這是“大家心知肚明的潛規(guī)則”。
都“潛規(guī)則”了，起碼說明了兩點，一是開假拘留證抓人牟利的行為，在一些警察內(nèi)部非常普遍。二是說明這樣的事基本是半公開或公開進行，所以“大家心知肚明”。否則，何以能夠形成“潛規(guī)則”呢？
這樣的執(zhí)法現(xiàn)狀，能不讓人感到擔憂嗎？聯(lián)想到前幾日通過的“依法抓錯人不賠償”條款，更加令人擔心。一些警察不僅可以開假拘留證抓人牟利，而且抓錯了還可以不賠償，當然也就不需要被追責。這樣的司法環(huán)境，能不縱容某些警察開假拘留證抓人牟利形成“潛規(guī)則”嗎？！我始終沒有弄明白，“抓錯人”怎么還會是依法呢？
有的警察之所以把抓人放人看成生財之道，是因為這樣做非常隱蔽，一般的人看不出破綻。如果哪個地方出現(xiàn)了問題，抓人就是警察的職責，管它抓得對與不對，先抓起來關起來再說，反正還有上面“依法抓錯人不賠償”的規(guī)定支持。交了保證金后取保候?qū)?，又有法律?guī)定，誰知道這里面的是非？
其實，當今中國，靠×吃×是非常普遍的“潛規(guī)則”。官員靠權力收取賄賂，醫(yī)生靠處方獲取好處，警察當然也可以靠“執(zhí)法”發(fā)個小財。所以，執(zhí)法變成了“執(zhí)罰”，在警察當中非常普遍。開假拘留證抓人牟利，看似有的警察的自身毛病，實際上是社會通病，如果僅僅是警察守規(guī)守矩，那樣反倒有些不正常了。
根據(jù)相關法律規(guī)定，以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取公私財物的行為，是詐騙行為。警察開假拘留證抓人牟利，其中有利用權力脅迫的成分，不僅涉嫌詐騙，而且涉嫌敲詐，是典型的行政敲詐行為。對于這樣的問題，以往總是以行業(yè)不正之風來論，這是在明顯袒護警察的惡行。這也是開假拘留證抓人牟利成為“潛規(guī)則”的一個重要原因。執(zhí)法者知法犯法，利用職權牟利，必須依照法律嚴查嚴辦。對這類行為的姑息，就是對法律的褻瀆，就是在惡化我國的法治環(huán)境。
- 2010-04-27基層公安潛規(guī)則的背后有多黑
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