《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正在修訂中，據(jù)悉，新《消法》擬規(guī)定：通過網(wǎng)絡(luò)或電視購買的東西，拿到手之后發(fā)現(xiàn)“此貨非彼貨”，消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品，并不承擔(dān)任何費(fèi)用。也就是所謂增加“后悔權(quán)”。
這樣說較為籠統(tǒng)，不妨看下細(xì)則?！断ā吩诰艞l規(guī)定如下：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。新《消法》修訂第九條新增：對(duì)通過電話銷售、郵售、上門銷售等非固定場(chǎng)所的銷售方式購買的商品，消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品，并不承擔(dān)任何費(fèi)用，但影響商品再次銷售的除外。
通常來說，買賣雙方自由交易能增進(jìn)各自福利，這也是中國(guó)1978年以來進(jìn)行市場(chǎng)化改革學(xué)到的重要經(jīng)驗(yàn)。但何謂“自由交易”，實(shí)際上需要仔細(xì)分析。新《消法》增加“后悔權(quán)”的重要理由在于“非現(xiàn)場(chǎng)”，這增加了信息不對(duì)稱的程度。尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物而言更是如此，因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息，但由于無法直接接觸商品，消費(fèi)者容易被蒙在鼓里，最終遭受損失。
但這有辦法通過市場(chǎng)自己來解決嗎？如果市場(chǎng)自己能解決這個(gè)問題，法律就不用作出細(xì)節(jié)的規(guī)定，例如“三十天后悔期限”。因?yàn)檫@有可能又會(huì)造成新的問題。例如室內(nèi)除臭劑，三十天時(shí)間可能就失效了，這個(gè)時(shí)候反而不容易說清楚到底是商家的責(zé)任還是消費(fèi)者的問題。
“非現(xiàn)場(chǎng)”的各個(gè)市場(chǎng)情況也不盡相同。從目前的網(wǎng)購來看，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)可以通過市場(chǎng)行為自身來解決，也就是說“后悔權(quán)”問題已經(jīng)被市場(chǎng)解決了。這種解決有幾種方法，一種是商家自己推出的“放心期限”保障，例如7天或者更長(zhǎng)的時(shí)間，甚至可以與消費(fèi)者個(gè)別約定；二是商家之間的相互競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致商家必須考慮吸引回頭客的問題，對(duì)于網(wǎng)店來說尤其重要；三是眾多消費(fèi)者的評(píng)價(jià)信息及時(shí)披露，例如好評(píng)差評(píng)等一些可以影響商家信譽(yù)的行為；四是第三方點(diǎn)評(píng)機(jī)構(gòu)的存在使得商家同樣受到限制?，F(xiàn)實(shí)的網(wǎng)購表明市場(chǎng)本身可以解決這個(gè)“后悔權(quán)”問題，并且商家和消費(fèi)者已經(jīng)共同對(duì)“后悔權(quán)”實(shí)行了“定價(jià)”。
法律的作用應(yīng)該是市場(chǎng)的基石，要的是為市場(chǎng)行為作墊腳，而不是橫插一腳絆倒一方。法律面前人人平等的意思是說，《消法》不僅保護(hù)消費(fèi)者也保護(hù)商家，而不出臺(tái)明顯偏向于一方的法律。同時(shí)要考慮的是，新《消法》不能限制或減少商家和消費(fèi)者的選擇。
從新《消法》“后悔權(quán)”設(shè)置來看，有限制商家權(quán)利的嫌疑，同時(shí)可以預(yù)見未來消費(fèi)者和商家的糾紛會(huì)集中到“是否影響了再次銷售”上來，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)非常模糊，雙方必然各執(zhí)一詞，比起“允不允許退貨”、“多長(zhǎng)時(shí)間退貨為好”等問題，復(fù)雜程度毫不遜色，甚至有過之而無不及。
而真實(shí)運(yùn)行的市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)解決了這個(gè)問題，包括對(duì)商品質(zhì)量的衡量、退貨成本的考慮等等，這些信息都蘊(yùn)含在真實(shí)成交的價(jià)格里。并且在市場(chǎng)中，商家受到來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客以及第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的壓力和約束，似乎沒有必要通過法律來增加限制。尤其是不太適合規(guī)定具體的時(shí)間限制，設(shè)定統(tǒng)一但不一定適合所有商品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這些還是交給市場(chǎng)雙方自由選擇為好。
（作者為上海金融與法律研究院研究員，《思想庫報(bào)告》主編）
- 2009-10-10網(wǎng)購假藥救命不能只是笑料
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