三部門日前聯(lián)合發(fā)文規(guī)范二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對個人申請商業(yè)性住房貸款的二套房認(rèn)定遵循“以家庭為單位，認(rèn)房又認(rèn)貸”原則。但一些專家認(rèn)為，由于外地房屋登記系統(tǒng)部分沒有聯(lián)網(wǎng)，可能造成核查時的漏洞。(6月6日《北京日報》)
這次出臺的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與2007年相比較，其嚴(yán)厲程度大大提高，目的也有所不同，主要表現(xiàn)在：2007年的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要是銀行業(yè)監(jiān)管部門處于高房價帶來的金融風(fēng)險考慮，要求商業(yè)銀行提高第二套住房貸款首付款比例，以防范可能發(fā)生的壞賬風(fēng)險，即所謂的“認(rèn)貸不認(rèn)房”。而這次房貸政策的目的不僅要防范信貸風(fēng)險，而且要發(fā)揮其抑制住房投機(jī)投資的調(diào)控作用，遏制房價瘋狂走高勢頭。因此，既“認(rèn)貸又認(rèn)房”，徹底堵塞了利用信貸資金投機(jī)投資的漏洞。這是一個巨大改變和進(jìn)步。
至于說，由于外地房屋登記系統(tǒng)部分沒有聯(lián)網(wǎng)，可能造成核查時的漏洞，出現(xiàn)一個家庭在異地有房產(chǎn)無法核實又在本地買房認(rèn)定為一套住房的問題。可以說，一看到三部門的文件原文，筆者當(dāng)時就看出這個所謂“漏洞“。但是，細(xì)細(xì)分析一下，任何制度辦法都不可能盡善盡美、天衣無縫。況且，這個所謂的漏洞，嚴(yán)格地說也不能被認(rèn)為是漏洞。三部門文件第四條提高了非本地居民或者非在本地工作居民的房貸標(biāo)準(zhǔn)：對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行；商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定，對其暫停發(fā)放住房貸款。還有一種情況是，如果一家人因工作原因居家遷往工作地或者夫妻一方工作調(diào)動到另一城市，而在原處住房由父母等親屬居住或者夫妻一方暫住，在現(xiàn)戶口所在地和工作地購房時如果按照第二套住房認(rèn)定似乎也不盡合理。有網(wǎng)友留言說：“家鄉(xiāng)有處老房子寫的我的名字，父母在住，現(xiàn)在來北京工作了8年想買房，竟然也按二套房太不公平了”。
三部門文件第三條規(guī)定的三項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，筆者理解，第一項首次申請貸款，主要看你在本地是否已有一套住房，如有就認(rèn)定為第二套；第二項主要看你是否已有住房貸款而不管是否在本地，如果有貸款，那么，再申請住房貸款就按照第二套住房執(zhí)行；第三項如果查詢系統(tǒng)無法查詢，經(jīng)過貸款人盡職調(diào)查確實存在前兩項任何一項的，就按照第二套標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。因此，筆者認(rèn)為所謂的新二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核查有漏洞其實并不存在，也不足為患，而且更加符合實際和人性化。
筆者最為擔(dān)心的是，新二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否能夠認(rèn)真、不走樣執(zhí)行下去。商業(yè)銀行基于自身利益和效益，其會否打擦邊球和挖地三尺鉆空子；開發(fā)商一定會出餿主意，誘使購房者規(guī)避政策，比如：慫恿購房者假離婚等；對于監(jiān)管部門的監(jiān)管能力表示懷疑，是否會文件一下發(fā)就萬事大吉，而不管實際執(zhí)行情況如何。因此，新二套房認(rèn)定政策一定要在執(zhí)行力上下功夫。
- 2010-04-23誰來證明不是第二套住房
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