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對環(huán)保官員處理顛覆性逆轉(zhuǎn)玄機(jī)在哪

www.fjnet.cn?2010-06-22 18:32? 朱永華?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

由于在不到20天的時間里3次到同一家企業(yè)檢查，結(jié)果被縣政府認(rèn)定影響了招商引資，由縣委常委會研究決定，對該縣環(huán)保局6名干部作出停職處理。這起發(fā)生在安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣的招商凌駕于執(zhí)法的怪事，經(jīng)媒體報(bào)道后，發(fā)生顛覆性逆轉(zhuǎn)。6月19日，固鎮(zhèn)縣迅速作出撤銷對縣環(huán)保局相關(guān)人員停職處理決定，并將尊重原環(huán)保局局長喬振穩(wěn)本人意見，適當(dāng)安排其工作6月21日（法制日報(bào)）。

想來這當(dāng)個官員也不容易，雖說平時吆五喝六八面威風(fēng)，工資待遇還都不錯，但畢竟官無止盡，官的頭上還有官，稍不留神惹怒了上面的官，隨便給你捏個錯，也是停職免職沒商量，安徽固鎮(zhèn)九名環(huán)保官員，自認(rèn)為在自己的權(quán)利范圍內(nèi)按規(guī)定執(zhí)法，豈不知“弄錯”了執(zhí)法對象，動了縣太爺頭上的土，非但法沒有執(zhí)成，瞬間就被剝奪了執(zhí)法權(quán)，九名官員被停職，更豈料，消息被抖摟了出去，環(huán)保局行政上雖歸地方領(lǐng)導(dǎo)，卻還是“條條”，況且國家對環(huán)境保護(hù)上重視態(tài)度，那是來不得半點(diǎn)馬虎的，媒體也是一夜之間，就把固鎮(zhèn)九名環(huán)保官員執(zhí)法被停職的消息推上了輿論的風(fēng)口浪尖，并引起了評論界狂評，大大小小的評論文章布滿了大大小小的媒體評論版面，也引起了比縣官更高層官員的關(guān)注，縣官難有招架之力，從報(bào)道上來看，從停職決定到撤銷停職決定中間僅有20多天。

權(quán)且不管兩項(xiàng)決定都是對于錯，只是說這樣的決定都未免有些倉促，根本就讓人看不出是經(jīng)過了什么法定程序，怎么看都是像孩子過家家，說惱就惱說好就好，這樣的停職決定要說不能讓人心服，撤銷停職決定也就更讓人覺得草率，我們看到，九名環(huán)保官員被停職的理由是有關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，方式方法存在問題，態(tài)度生硬。這樣做是為了警示和教育當(dāng)?shù)馗刹浚瑑?yōu)化發(fā)展環(huán)境。撤銷這項(xiàng)處理決定的理由中只字不再提這些問題，相反卻是一二三另加六小條，舉一反三，全面加強(qiáng)環(huán)保工作云云，話說的不可謂不周全，總結(jié)的不可謂不充分，只是短短20多天時間，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)官員思想認(rèn)識何來如此跨越式轉(zhuǎn)變，個中原因不能不讓人回味再三。

其一，撤銷停職決定怎么看都像是“被迫”，環(huán)保局20天內(nèi)三次到招商來的企業(yè)執(zhí)法，完全是出于工作需要，招商企業(yè)之所以敢于“抗法”，是因?yàn)椤坝醒栽谙取庇锌h委書記撐腰，縣環(huán)保局“不識相”的執(zhí)法遭來停職實(shí)屬必然，不然，縣主要領(lǐng)導(dǎo)就有可能在招商中的承諾就會食言，做出停職處理也是“兌現(xiàn)”承諾，現(xiàn)在撤銷停職決定，確是眾怒難犯，既不是體現(xiàn)政府環(huán)保意識的加強(qiáng)，也不是對錯誤認(rèn)識的提高，實(shí)在是不得已而為之。

其二，或許是政府部門自導(dǎo)自演的雙簧，環(huán)保局執(zhí)法有法可依，政府也深知環(huán)保的重要性，不對污染企業(yè)執(zhí)法是違法，對其執(zhí)法可想而知會得罪違法企業(yè)，縣領(lǐng)導(dǎo)招來這樣一家外資企業(yè)不容易，為此高調(diào)停職處理環(huán)保執(zhí)法人員，一是兌現(xiàn)招商時的承諾，二是故意吸引媒體關(guān)注，隨后“就腿搓繩”撤銷處理決定，對招商企業(yè)既沒有食言，環(huán)保官員又“官復(fù)原職”，這項(xiàng)苦肉計(jì)加雙簧，或許也是固鎮(zhèn)官員的一條招商“妙計(jì)”。

再次，被迫也好雙簧也罷，唯獨(dú)缺失的是對官員處理的程序和制度，這種看起來是高效的行政，但卻充分暴露干部上下中的個人權(quán)力意識，而這種一言堂在很多地方或多或少的都有出現(xiàn)，幾天前的“馬鞍山事件”，市委書記當(dāng)場宣布免去“肇事”的旅游局長的職務(wù)，看起來是大快人心，但卻把最重要的程序和制度丟在一邊了。江蘇揚(yáng)州市江都藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春，于2009年5月被揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)人民法院判處徇私舞弊罪，但免予刑事處罰的判決。而此二人一直還擔(dān)任原職務(wù)，也是媒體關(guān)注后，當(dāng)?shù)卣把杆佟泵馊チ藘扇寺殑?wù)，如此之類的處理，如果說還算是按程序制度所為的話，倒不如說是為了迎合媒體或是說是民意倒逼的結(jié)果。

對干部所犯錯誤的責(zé)處理同干部提拔一樣都有著嚴(yán)格的程序和制度，也是為了確保在干部提拔和處理上能夠公正公平和公開，避免干部提拔和處理中的個人行為，干部犯了錯誤被處理是應(yīng)該和必要的，但如果丟開了程序和制度，就是錯上加錯了。