6月16日，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任許又聲表示，中國(guó)海外僑胞超4500萬，絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。他同時(shí)表達(dá)了對(duì)遷徙權(quán)的“尊重”。這可看作是對(duì)近來沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新一波移民潮的官方非正式回應(yīng)。
據(jù)報(bào)道，和上世紀(jì)70年代末、90年代初期的兩次移民潮不同，過去10年以來的這波移民潮，主要由技術(shù)精英和富商構(gòu)成。2007年，中國(guó)社科院《全球政治與安全》報(bào)告亦佐證，“在成為世界上最大移民輸出國(guó)的同時(shí)，中國(guó)流失的精英數(shù)量也居世界之首”。
在全球化時(shí)代的“地球村”，自由遷徙本來再正常不過，而且全球化帶來了諸如戰(zhàn)國(guó)時(shí)代般的橫向競(jìng)爭(zhēng)，移民或可促進(jìn)本地的變革以留住人才。不過，中國(guó)精英階層像候鳥一樣集體遷徙的“群體性事件”與正在“崛起”并舉辦了奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的中國(guó)盛世圖景，形成了鮮亮的反差。這無法不引起國(guó)人的“大驚小怪”。
這些被稱為社會(huì)精英的人，為何會(huì)選擇移民？在眾多的理由和演繹中，有一則移民故事不應(yīng)被忽略。一位身家數(shù)億的溫州商人，坦言越來越不喜歡每周有四天時(shí)間得在外應(yīng)酬、打點(diǎn)各路官員、朋友，而向往公私分明的生活方式，把更多時(shí)間留給老婆和孩子。事實(shí)上，這恐怕并不是孤例。最近，反腐風(fēng)暴席卷民航系統(tǒng)，航線尋租20年被曝光。據(jù)《新世紀(jì)周刊》報(bào)道，中國(guó)民航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，首先是航線和時(shí)刻之爭(zhēng)，進(jìn)而演變?yōu)殛P(guān)系之爭(zhēng)，顯規(guī)則挫敗于潛規(guī)則?！斑^去十多年，圍繞航權(quán)和航班時(shí)刻申請(qǐng)，航空公司與民航管理局之間，在表面的制度之下，逐漸形成了一種潛規(guī)則。顯規(guī)則建設(shè)看似日臻完善，實(shí)際操作中卻每每失效。在原民航華北局局長(zhǎng)黃登科遭“雙規(guī)”后，民航總局取消了一月一次的非定期航班審批，評(píng)審委員會(huì)則改為了集體審批。一位曾任職國(guó)有航空公司的人士戲稱：“取消航班協(xié)調(diào)會(huì)，等于說原來可以在兩周之內(nèi)搞定的公關(guān)，現(xiàn)在要更長(zhǎng)時(shí)間。原來給上面磕頭，是一起磕完，取消協(xié)調(diào)會(huì)之后，得一個(gè)一個(gè)挨門磕。成本更高，效率更慢。”在很多業(yè)內(nèi)人士看來，沒有明晰的法規(guī)，模糊的、彈性非常大的規(guī)定，沒有嚴(yán)格的程序，同時(shí)缺乏必要的監(jiān)督和上訴機(jī)制，結(jié)果很多規(guī)則形同虛設(shè)。這正是潛規(guī)則之所以能戰(zhàn)勝顯規(guī)則的關(guān)鍵。
潛規(guī)則背后的邏輯便是尋租?！皩ぷ狻崩碚摰拈_創(chuàng)者戈登·圖洛克認(rèn)為，中國(guó)人的生活被大量的尋租活動(dòng)所控制。他在《特權(quán)和尋租的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中說道：“在中國(guó)，那些想要在社會(huì)上出人頭地的人，幾乎所有的才能和精力都花在了獲得或者維持權(quán)力的惠顧上。生活雖是不確定的，但對(duì)贏者而言卻獲利頗豐?！辈贿^，圖洛克進(jìn)一步指出，“獲得的特權(quán)并不可靠。另一個(gè)尋租者明天就可能取代了前者”。黃光裕從商界驕子墜落為階下囚，高官們前仆后繼，就是最好的例證。在這一重意義上，誠(chéng)如這位溫州商人所言，移民對(duì)于那些在中國(guó)現(xiàn)實(shí)中博弈的贏者而言，既是安全感的真切需要，又不妨看作是對(duì)這種依附性生活方式的“用腳投票”，三十六計(jì)走為上。哪怕是手持綠卡而在國(guó)內(nèi)繼續(xù)工作，仍然可藉外籍身份而獲得某種程度的間離與安全。
6月10日，《環(huán)球》雜志與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果其實(shí)并不令人意外：截至11日19時(shí)，7000余名受調(diào)查者中有移民意向的高達(dá)88.2％。而據(jù)鳳凰衛(wèi)視主持人曾子墨在微博上透露，匯豐的一份調(diào)查顯示，月收入在1.2萬元以上或流動(dòng)資產(chǎn)在50萬元以上的中國(guó)內(nèi)地富裕人群中，60％都計(jì)劃在未來十年移民，首選是澳新，其次是香港和加拿大。在北京電影學(xué)院教授崔衛(wèi)平看來，移民者是在追求一種無支配的自由。即便移民生活或許不得不回歸平淡乃至艱難，去做一份庸常甚至是如洗碗工、收銀員等那些中國(guó)語(yǔ)境下“外來工”才做的工作，但那些已經(jīng)或即將移民的精英，依然有不少人腳步堅(jiān)定地要離開這片土地，為爭(zhēng)取一個(gè)中國(guó)之外的永久居民身份而削尖腦瓜。盡管官方表達(dá)了對(duì)遷徙權(quán)的“尊重”，但這不妨礙我們思索精英流失之后的中國(guó)社會(huì)需要面臨的諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
國(guó)人通過遷徙的自由來獲得通往美好人生的途徑，而美好人生總是附麗于一定社會(huì)土壤的。女性哲學(xué)家Agnes Heller曾經(jīng)給出了美好人生的三個(gè)維度：自然稟賦的充分發(fā)展；正義；人與人之間深刻的情感聯(lián)系。這三個(gè)維度，都需要最低限度的政治和社會(huì)條件的支撐。比如，自然稟賦的充分發(fā)展，至少需要多元和多樣化的教育；正義，至少需要憲法的權(quán)威和司法的公正；人與人之間深刻的情感聯(lián)系，則需要基于自組織的社群、社區(qū)以及公民社會(huì)的蓬勃發(fā)展。
營(yíng)造這樣一個(gè)有助于達(dá)致美好人生的社會(huì)環(huán)境，既是吸引人又是留住人的關(guān)鍵；既是政府的責(zé)任又是精英的責(zé)任。如果夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，那到時(shí)這些移民海外的精英，會(huì)不會(huì)像候鳥一樣再飛回來呢？
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