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在舉國上下高呼“教育去行政化”、“校長摘官帽”之時，深圳大學飲了“頭啖湯”。該校本月起開始實施人事制度改革，實行全員聘任制，改革后全校都將“無官”，校長則相當于CEO，不再是正廳級干部。這是深圳大學副校長李鳳亮在日前舉行的“促進高等教育的改革開放”研討會上透露的消息。

我參加了這一研討會。在會場上，有教授認為深大的全員聘任制，即“教授如果考核不合格，可能聘為副教授，如果再不合格，有可能讓你到圖書館去”，“設立一個退出機制，非升即走”，是不妥當?shù)?。因為從維護學術自由出發(fā)，是不宜對教授進行考核，隨意讓其下崗的。其實，在媒體報道之后，也有人就此提出反對意見。

客觀上說，深大的全員聘任制之前已有不少高校推行，類似爭議已在中國高等教育領域延續(xù)了至少10年。近年來，高校的指標考核方式確實提高了高校的論文產(chǎn)出數(shù)、科研成果數(shù)和經(jīng)費數(shù)，但卻造成嚴重的教育質(zhì)量下降、科研泡沫以及學術不端。而在高校領導看來，這一考核方式縱然有諸多弊端，但離開了這一考核方式，高校就拿不出可以向社會交代的辦學業(yè)績。

在我看來，就全員聘用進行討論，很難走出這種糾結(jié)狀態(tài)，就是采取“老人老辦法，新人新辦法”也恐難有太大改觀。深大改革值得關注之處，當是學校校長怎樣當“CEO”，而不是廳級官員。這是將全員聘用與終身教授制度結(jié)合起來的關鍵所在。

全員聘任制的核心問題在于，究竟誰來制訂評價規(guī)則并進行評價？過去，在所有推行全員聘用的高校，制訂標準和執(zhí)行評價的都是行政領導（或行政機構(gòu)），因此，一系列以行政業(yè)績?yōu)橹鞯目己酥笜顺龌\，教師的管理走向表格化和數(shù)據(jù)化。更重要的是，行政領導還掌握教育資源與學術資源的配置權(quán)，因此，是否擁有行政崗位，與行政領導關系的親疏，將最終決定一名教授的評價結(jié)果。在這樣的管理與評價中，沒有行政崗位，潛心學術研究和教學，不善于社交、公關的教授，很有可能不合格，進而被邊緣化。

這就是學者們對全員聘任的憂慮之處。深圳大學要消除這種憂慮，唯一的辦法就是將學術管理和評價的權(quán)力交給教授自身，推進學術自治與教授治校。簡單地說，就是對于每一個教師的評價，應由教授委員會所管理的教育事務委員會、學術委員會進行，不受行政干預。目前深大的做法是成立“布衣教授人事委員會”，由13名普通教授把關人事，新招的博士、碩士，先由教授委員會組織試講，然后投票，如果13位教授不通過，新人是見不到校長的。這個“布衣教授”兩年一任，成員只能干兩年。感覺上，這是在推行教授治校，然而，這與真正的教授治校相去甚遠，還遠遠不夠。況且，把教育權(quán)和學術權(quán)集中在少數(shù)教授身上，極可能出現(xiàn)一個結(jié)果是“學霸”，以及對某些學科的歧視。另外，這個委員會是獨立運行還是聽命行政，很難說。

對于深圳大學來說，去行政化是否徹底，將影響到全員聘任制是否能出新并取得成功。既然學校領導已經(jīng)下定決定不做廳官，只做學校管理者，那么，在學校內(nèi)不妨將教育權(quán)與學術權(quán)全部交給教授，成立獨立運行、擁有最高教育與學術決策權(quán)的教授委員會和學術委員會。或許有人會說，把改革的主導權(quán)交給教授，行政淡出，教授們有這種能力嗎？這其實就是類似小孩學走路的簡單問題，長期以來，由于行政太過強勢，所以普通教授已經(jīng)無機會也無興趣參與學校教育管理和學術管理，從而形成教授“無能”、需要“管理”的表象。如果行政逐漸退出，教授的地位凸顯，局面必然大有改觀。當然，這一過程中必然也有各種問題，比如效率降低，但是，這是通向新秩序必須付出的代價。

教育為本 熊丙奇專欄