司法腐敗助長貪官假立功“鏈條化” - 時政觀察

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司法腐敗助長貪官假立功“鏈條化”

www.fjnet.cn?2010-09-20 08:36? ?來源：華商報我來說兩句

近日，司法機關(guān)加大了對足壇腐敗的打擊力度，中國足協(xié)原副主席謝亞龍等重量級人物相繼被警方立案偵查，“龍王”涉案的一個重要線索，來自此前已被立案的南勇、楊一民等人的主動交代。法律人士指出，如經(jīng)查實，南勇、楊一民等人的舉報，可屬于重大立功表現(xiàn)，有助于減輕自身的刑罰。在這個備受人們關(guān)注的社會焦點中，

也引發(fā)了一個“副產(chǎn)品”，就是人們對貪官假立功現(xiàn)象的關(guān)注。近些年來，貪官假立功事件層出不窮，貪官假立功甚至形成了一套完整流程，嚴重誤導了司法審判的結(jié)果。（9月19日《瞭望》新聞周刊）

我國在法律中設(shè)置了立功制度，初衷在于激勵犯罪分子改過自新，提高司法機關(guān)辦案效率，節(jié)約司法成本；同時，也為了瓦解犯罪勢力，以減少犯罪對社會造成的危害。這項制度在長期的司法實踐中，取得了一定的功效?？墒乾F(xiàn)在這項制度卻成了不少貪官的 “救命稻草”，他們想千方設(shè)百計，利用這個途徑來逃避法律制裁，減輕法律的懲處。一些貪官通過“假立功”，死刑變死緩，死緩變無期，無期變有期……一個罪大惡極的貪官，往往關(guān)不了幾年，又恢復了自由身。如此一來，嚴重地冒犯了法律的尊嚴，消解了法律的威懾力。

假立功之所以能夠成貪官的法寶，其實質(zhì)反映的是司法腐敗。要想達到假立功而減輕懲罰的目的，靠貪官一己之力是難以完成的，需要許多人的配合。譬如，從其他案外人員之處掌握線索、把線索信息傳遞給司法人員、有關(guān)部門出具立功證明以及法院最終根據(jù)立功證明對其所作出的裁決，這一系列的環(huán)節(jié)，可以說缺一不可。幾乎每一個環(huán)節(jié)都要與司法部門打交道，其中任意一個環(huán)節(jié)受到阻攔，“制假”過程就不可能完成。

在這個制假鏈條中，若沒有一些司法人員的里應(yīng)外合、沆瀣一氣，假立功的伎倆是難以得逞的。近幾年，貪官假立功事件屢見不鮮，有些是在造假過程中被發(fā)現(xiàn)，這都一再證明，并非貪官造假的手段有多高明，根本的問題還是在執(zhí)行者身上。在這些事件中不少司法人員，因為幫貪官立功造假，助紂為虐，為他們謀取減刑、免予刑事處罰的行徑敗露，輕則受到黨紀、政紀處分，重則因此而身陷囹圄。因此，打擊貪官假立功，破除司法腐敗是關(guān)鍵。

同時，法律對立功認罪也存在著一定的疏漏。從媒體披露的信息中可以得知，在以往的司法實踐中，對立功的認定，一般是憑辦案部門出具證明材料予以確認。證明內(nèi)容也較為簡單，加蓋主管機關(guān)印章后就得到認可，作為立功的證據(jù)，而不過問嫌疑人立功線索的來源渠道是不是合法。這就使假立功有機可乘。這樣的“立功”表現(xiàn)，不僅難以體現(xiàn)腐敗分子的悔罪意圖，更使一個初衷良好的制度在實際執(zhí)行中產(chǎn)生不公。

為了打擊貪官假立功，杜絕這種不良現(xiàn)象的再度出現(xiàn)，治標之策是加強司法隊伍建設(shè)，嚴厲打擊那些害群之馬，守住司法的底線。更為重要的是，引入社會監(jiān)督機制，對于那些貪官的立功表現(xiàn)，有必要公之于眾，接受公眾的問詢，法院有必要對貪官的立功表現(xiàn)向社會作以解釋，對立功減刑進行透明化操作。同時，公安機關(guān)、檢察院、法院之間，應(yīng)該制定和完善有效的約束和監(jiān)督機制，以達到相互監(jiān)督和制約作用。