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      印度法院為何否定政府權力 做小販“靠山”
      www.fjnet.cn?2010-10-25 11:35? 知風?來源:紅網    我來說兩句

      “與國際接軌”是官員和專家想起來就說說的,草民們沒有出國考察的機會,只能在互聯(lián)網上道聽途說,一般不敢輕言“與國際接軌”。但今天看到的一則新聞,竟發(fā)現(xiàn)了其中驚人的相似和不相似:10月20日,對于印度全國城市街頭上千萬艱苦謀生的小攤販而言,是一個具有歷史意義的日子。這一天,印度最高法院正式作出裁決,禁止政府基于各種行政決策,剝奪街頭小販誠實經營的權利(10月24日《新京報》)。相似的是對小販的定義,小販的來源,政府對小販的態(tài)度和小販面臨的困境;不同的是印度最高法院竟然成了小販的最后靠山。

      印度人坦承,“在任何一個發(fā)展中國家,街頭小販都是社會底層人員謀生的主要手段,他們也往往成為城市發(fā)展過程中利益最容易被侵犯的對象”。不知印度是不是把經濟騰飛的中國視為發(fā)展中國家,但小販也是我們社會底層人員謀生的主要手段,并且在城市發(fā)展過程中成了利益最容易被侵犯的對象,勇猛的中國城管就是對付小販的“生力軍”。

      當然,在這個問題上我不敢“與國際接軌”,因為國情不同,專家學者可以一會兒姓“社”,一會兒姓“資”,草民是不可亂來的。但有一點是可以肯定的,印度最高法院有否定政府決定的權力,這個權力在中國的憲法里也有。曾經有人試圖狀告政府,結果無意中制造了一個新罪種——誹謗政府罪,落得個以卵擊石、得不償失的后果。不知印度法院怎么成了小販的靠山?

      在中國,小販無疑是一幫烏合之眾,這在企業(yè)工會都成擺設的現(xiàn)實語境下,小販是不可能有組織的。而在印度,這些小販們并不孤單,一個全國性維權組織———“印度全國街頭小販聯(lián)合會”多年來一直代表印度上千萬小販,通過各種途徑,向政府表達訴求,維護小商販的合法權益。這一點我只是說說罷了,中國要是有這樣一個組織,不說你是“黑社會”算輕的,至少會給城管大動干戈制造口實,最終自討苦吃。

      從直覺上,我很佩服印度的法官,印度最高法官甘古利起草的判決書寫道:“街頭叫賣是人們謀生的一項基本權利,政府需要貫徹一項成文法來規(guī)范街頭小販,而非打壓?!蔽蚁嘈胖袊ü僦幸矔羞@樣的思路,但不能表達出來,如果當真說出口,必將會面臨“你是為政府說話,還是為小販說話”的質問,可能會是最后一次“執(zhí)而不法”了。

      我不知道中國有多少小販,但印度全國目前有超過1000萬街頭小販,活躍在孟買、新德里、加爾各答、晨奈、班加羅爾等大城市。絕大部分街頭小販都是貧困的當?shù)鼐用?、失業(yè)的產業(yè)工人或者來自其他邦的流動民工。這方面和中國的小販是一樣的,而且他們的處境也一樣,“在印度傳統(tǒng)的社會階層劃分中,街頭小販長期被視為地位較為低下的人群。不少官員和城市居民也認為街頭小販的存在造成了城市秩序的混亂?!倍绱讼嘞竦膬蓢∝?,命運的結局卻有天壤之別。

      因為講法律,印度的法官能說了算。所以當小販們沒有別的選擇的時候,就會去叩響最高法院的大門。最高法院給出了明確判決:“不能因為路邊攤販貧窮、無組織,就讓他們應享有的這些基本權利處于混亂狀態(tài),也不能用不斷變化的行政規(guī)劃來決定他們的基本權利。”“禁止政府基于各種行政決策,剝奪街頭小販誠實經營的權利?!边@對中國小販來說,無疑是天方夜譚。

      我不會奢望中國法院成為小販的靠山,但我希望地方政府能懂得“街頭叫賣是人們謀生的一項基本權利,政府需要貫徹一項成文法來規(guī)范街頭小販,而非打壓”的基本道理,在城市發(fā)展過程中,為解決貧困問題作好準備。


      責任編輯:李艷
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