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國(guó)家賠償法也算與時(shí)俱進(jìn)，新版的《國(guó)家賠償法》至少是規(guī)定了：造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。如果你被鄰居、路人、流氓打了，即使未出現(xiàn)嚴(yán)重后果，只需精神上受到嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)方就得賠償精神撫慰金。

本月9日，廣東省體彩中心原主任麥良提起國(guó)家賠償?shù)陌讣巧狭藦V州所有媒體的重要版面，自2007年3月14日至2010年7月，近三年的時(shí)間里，他歷經(jīng)了被捕入獄，發(fā)回重審，宣告無(wú)罪，官?gòu)?fù)原職，提起國(guó)家索賠的跌宕起伏。現(xiàn)在，他在等待廣州中院的裁決，他的訴訟標(biāo)的是1100萬(wàn)元，包含的是冤獄給他造成的精神損害撫慰金和影響他政治前途的賠償金，索賠的對(duì)象是天河區(qū)檢察院和法院。

可惜的是，新版《國(guó)家賠償法》是2010年12月1日生效，而麥良的冤獄發(fā)生在這個(gè)之前，新法沒(méi)有溯及力，因此，麥良的精神損害撫慰金應(yīng)該是一分都拿不到。然而600天的冤獄不僅對(duì)當(dāng)事人有打擊，打擊的往往是整個(gè)家庭，麥良陳述說(shuō)：“我父親在我被捕后病倒。我是3月份被帶走的，我父親是6月份病的。剛開(kāi)始是受我的事情打擊，倒下了，腰傷，后來(lái)一系列的病，中風(fēng)、心血管病都出來(lái)了。今年7月份去世。他是含冤去世的?！丙湹哪赣H到現(xiàn)在只要見(jiàn)到麥或接到他的電話(huà)都會(huì)哭……妻兒更不用說(shuō)。如此嚴(yán)酷的損害，最后只能賠得74003.7元，其中并無(wú)一分精神損害，也沒(méi)有一句對(duì)不起。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的賠償標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)坐一天牢，賠111.99元，是按全國(guó)在崗職工平均工資數(shù)額計(jì)算的，就是說(shuō)，在我國(guó)，坐黑牢，相當(dāng)于在崗上班的一天。即使比爾·蓋茨坐了黑牢，一天還是111.99元。為什么一個(gè)民事賠償中，誤工費(fèi)損失是按實(shí)賠償，而國(guó)家賠償卻是如此之低？這個(gè)立法并無(wú)很強(qiáng)的法理基礎(chǔ)。關(guān)鍵點(diǎn)或仍是國(guó)家本位，而非公民本位。照理說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政，富得流油，并不是賠不起。在法律上，公民、法人侵權(quán)都要照實(shí)賠償，國(guó)家沒(méi)有理由比公民賠得更少。因此，麥良的天價(jià)賠償，標(biāo)本意義不小！

1994版《國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。麥良要的公正，其實(shí)包括了要求追究廣州天河區(qū)法院和天河區(qū)檢察院的案件經(jīng)辦人的責(zé)任，從其對(duì)媒體的陳述看，如果屬實(shí)，恐怕原來(lái)的經(jīng)辦人確實(shí)存在故意或者重大過(guò)失，如逮捕書(shū)意見(jiàn)欄上有人簽了個(gè)“無(wú)”字。但是這個(gè)字肯定不是麥簽的。這個(gè)字誰(shuí)簽的？證人當(dāng)庭就說(shuō)當(dāng)時(shí)跟辦案人員說(shuō)了很多但關(guān)鍵問(wèn)題卻沒(méi)有記錄！為什么沒(méi)記錄？由于我們國(guó)家檢察院貪瀆案件系自己偵查，自己起訴，缺乏制衡；而法治國(guó)家，偵查和起訴分離的防火墻分明，也能減少一些冤假錯(cuò)案。如果國(guó)家賠償，只是以國(guó)家賠錢(qián)了事，那么，相關(guān)責(zé)任人仍不會(huì)吃一塹，長(zhǎng)一智的。如果不改變偵訴分離的制度，建立互相糾錯(cuò)的機(jī)制，冤獄仍會(huì)批量產(chǎn)生。所幸，麥良這個(gè)案件仍是由廣州中院二審改判無(wú)罪，而不是如趙作海一樣，靠偶然事件才糾錯(cuò)的，這側(cè)面說(shuō)明了廣東司法機(jī)關(guān)仍有自我糾錯(cuò)能力，值得相當(dāng)肯定。同樣，2010版《國(guó)家賠償法》規(guī)定賠償程序，拓寬了公民申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)耐ǖ?，增加了精神損害賠償?shù)捻?xiàng)目，這些進(jìn)步都值得肯定。遺憾的是，從1994版到2010版的《國(guó)家賠償法》，歷數(shù)以上的這些點(diǎn)滴進(jìn)步，都跟不上這個(gè)國(guó)家社會(huì)的變化速度，也仍無(wú)法填平受害者的實(shí)際損失和撫平他們的精神創(chuàng)傷。對(duì)此，我們?nèi)孕枰獙?duì)下一次《國(guó)家賠償法》的修改寄予厚望。