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      多些犀利的代表,少些聽證會的尷尬
      www.fjnet.cn?2011-01-10 07:29? 李星文?來源:北京青年報    我來說兩句

      近日,杭州市規(guī)劃局就一起“綠地變高樓”事件舉行聽證會,卻演變成一場鬧劇。面對公眾的種種提問,與會官員只字不談。好不容易提出一條法律依據(jù),卻被市民指出引用法條錯誤。隨后,在市民一波波如潮水般犀利問題的沖擊下,官員招架不住,竟然單方面宣布聽證會到此結束,離席而“逃”。隨后,聽證會視頻走紅網絡,被網友稱為“最給力”聽證會。

      有視頻,有真相??戳诉@段視頻,讓人不由得想為參加聽證會的市民們叫好。自從“聽證會”在公眾心目中幾與“聽漲會”畫上等號,很多人已不再認真對待聽證會。但杭州市民沒有放棄這個與規(guī)劃局直接對話的機會,事先引經據(jù)典做了準備,現(xiàn)場發(fā)出了連珠炮般的提問。他們不焦躁,不過火,言必有據(jù),通過合法渠道維護公共利益,正是現(xiàn)代公民應有的風范。因而,這個聽證過程固然“給力”,而參加聽證會的市民們的公民姿態(tài)其實更加“給力”。

      相反,規(guī)劃局官員們在會上的表現(xiàn)卻讓人臉紅。他們可能是對自己操控民意的能力過于自信,也可能是對公眾的水平和覺悟估計過低,總之沒做什么準備就來到現(xiàn)場。面對潮水般的提問,他們頓時亂了陣腳。事實上,“綠地變高樓”既然是規(guī)劃局的主意,還能沒個堂而皇之的說法嗎?作為司職城市規(guī)劃的官員,就算是歪理也必能找出三分。他們之所以被問了個瞠目結舌,完全是因為打心眼里認定自己的任務是走過場,連找借口的功課也免了。而規(guī)劃局派出這樣幾個既沒有業(yè)務水平,也沒有應變之才的人參加聽證會,正說明在規(guī)劃局領導心目中,聽證會根本不是什么重要的事。

      一年前,哈爾濱出現(xiàn)過代表假、程序亂的水價聽證會?,F(xiàn)而今,杭州又出現(xiàn)了一個問題都不回答的規(guī)劃聽證會。關于聽證會的形形色色的壞消息,時不時地灌進耳朵,讓人不由得對聽證會制度在中國的前景感到憂慮。

      聽證會起源于英美,是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會模擬司法審判,由意見相反的雙方互相辯論,其結果通常對最后的處理有一定的影響和約束力。聽證會本來是聽取民意、促進科學決策的好形式,是利益各方充分博弈、找出最不壞方案的有效辦法,可它生生被中國的一些歪嘴和尚念成了歪經。要么是權力部門事先有了決議,只是按照早已準備好的劇本,通過聽證會的形式演一場民意尊重秀;要么是提供對公眾來說怎么選都是錯的多種方案,讓他們兩害相權取其輕。民意怎么翻跟頭也跳不出有關部門的手掌心,這固然看上去一團和氣,聽證秀也每每進入以假亂真的境界,可是明眼人都知道,這離聽證會的本意相去十萬八千里。這種既消耗公共財力,又不能充分體現(xiàn)民意的傀儡表演,根本沒有存在的意義。

      目前,中國的三大類聽證會是:1996年開始的行政處罰聽證;1997年開始的價格決策聽證;2000年開始的立法聽證。由于聽證會組織者的獨立性不足,現(xiàn)實中有很多聽證會淪為了某些利益集團操縱價格、壓制民眾利益訴求的工具。好在,像杭州市民這樣起而較勁的聽證代表越來越多,他們一次次地把過場戲演成壓軸戲,通過專業(yè)的詰問和不屈的抗爭,讓荒唐聽證會的真面目暴露于天下人面前,倒逼有關部門認真對待聽證會。只要信心不失,每一個公民都勇于主張權利,經過長期推動,聽證會制度總會開出大片的美麗花朵。

      責任編輯:李艷
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