任由接待費用不斷攀升是不行的，那是各級財政不能承受之重，也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的傷害。本來，早在2006年，中辦和國辦就聯(lián)合印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，明確了公務(wù)接待中的違規(guī)行為和懲戒措施?？墒?，潛規(guī)則的力量如此強(qiáng)大，這個規(guī)定很難得到認(rèn)真執(zhí)行。也有些基層政府很有魄力地推行了“裸賬”——四川巴中市白廟鄉(xiāng)把迎來送往的消費賬目全部公開，有效降低了公務(wù)接待方面的開支，問題是白廟鄉(xiāng)就當(dāng)?shù)厮?、電、路等問題向上爭取項目和資金，卻也少見回音。這說明，如果不能在一個較大范圍內(nèi)整體推進(jìn)改革，而是由個別基層政府沖鋒在前，勢必形成槍打出頭鳥的局面，勇敢的改革者弄不好就會碰得頭破血流。
如今，一個比較徹底的辦法是加快推進(jìn)《預(yù)算法》的修訂，規(guī)定政府財政開支必須公開透明，財政信息以公開為常態(tài)，以不公開為例外，公民及各級人大代表有權(quán)要求政府部門提供財政開支信息，政府部門有責(zé)任和義務(wù)向前者提供信息，并對信息的完整性、及時性和真實性負(fù)責(zé)。只要公眾和人大代表的監(jiān)督職能充分發(fā)揮，超標(biāo)的公務(wù)接待就會成為過街老鼠，難以繼續(xù)。
在2010年立法計劃中，作為提請全國人大常委會初次審議的14件法律草案之一，《預(yù)算法》修訂被安排在8月審議。后來，修訂草案于8月提交國務(wù)院，擬先經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會討論通過，再提請全國人大常委會審議。目前來看，《預(yù)算法》修訂草案預(yù)計最早將于2011年4月提請全國人大常委會初審。據(jù)了解，本次修訂的核心內(nèi)容有三：即規(guī)定預(yù)算編制要完整，政府收支都要納入預(yù)算；經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，未經(jīng)法律程序不得改變；增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性。可以說，這三項內(nèi)容都涉及到了財政收支的公開和監(jiān)督問題，如能順利審議通過，將有助于遏制“三公”消費，有助于基層政府從泛濫的公務(wù)接待中突圍而出。
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