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經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國際會議的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理在華舉辦國際會議。《通知》規(guī)定，各地區(qū)各部門要全面精簡國際會議，嚴(yán)格控制會議規(guī)模，堅(jiān)決糾正國際會議規(guī)模越大越好的錯誤認(rèn)識；凡涉及申請財(cái)政撥款的，會議經(jīng)費(fèi)須納入預(yù)算管理；主辦方不得在會議內(nèi)容之外為外賓安排接待服務(wù)，不得為外方全額支付經(jīng)費(fèi)的會議另外安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

上述《通知》最根本的目的，是為了加強(qiáng)對在華國際會議的審批管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束，遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，懲治“會議腐敗”（有關(guān)人員拿回扣、收受賄賂、中飽私囊等）。

對“會議經(jīng)濟(jì)”稍有了解的人都不難想見：除議題多少與國際內(nèi)容有關(guān)，及部分參會者為外方人員外，在華國際會議與國內(nèi)會議沒有根本不同，甚至與一些地方和部門赴境外組織的“公務(wù)會議”也沒有根本不同。只要是按“中國特色”的會議模式運(yùn)作，都難免鋪張浪費(fèi)，也都可能存在“會議腐敗”的空間。而且，會議規(guī)模越大、檔次越高，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象可能越嚴(yán)重，“會議腐敗”的空間也越大。

因此，關(guān)鍵是要加強(qiáng)審批管理和財(cái)政預(yù)算約束，并按政府信息公開的要求，將會議的議題、議程、成果、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容全面公之于眾，接受監(jiān)管部門、新聞媒體和公眾輿論的監(jiān)督。

不過，與國內(nèi)會議相比，在華國際會議由于要邀請外方人員參加，就存在如何接待外賓的問題。財(cái)政部、外交部的《通知》要求加強(qiáng)會議審批和經(jīng)費(fèi)約束，與這個問題有直接關(guān)系。長期以來，一些地方和部門在組織國際會議時，對外賓不但會務(wù)費(fèi)、往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)全免，而且還贈送禮品、紀(jì)念品，安排公款觀光旅游，可謂極盡厚待之能事。如此慷納稅人之慨，大肆向外賓擺闊，反映了會議組織者包括一些官員在對外交往問題上的錯誤認(rèn)識。對此應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辨析，嚴(yán)肅糾正。

中國與許多西方國家的國情不同，這在公務(wù)活動包括組織各種會議過程中也有突出體現(xiàn)。幾年前，中央電視臺播出中國北方某市市長與美國雷特蒙德市市長愛文的對話，兩名市長都邀請對方訪問自己所在的城市。中國的市長非?？犊鲃映兄Z對方訪華的費(fèi)用全由中方承擔(dān)；美國的愛文市長卻非?！傲邌荨?，表示她無法承擔(dān)中國市長訪美的費(fèi)用，因?yàn)檫@筆錢不在她的辦公經(jīng)費(fèi)之列，她的辦公經(jīng)費(fèi)來自市民的納稅，每一筆開支都必須對市民負(fù)責(zé)。愛文市長并非沒有擺闊的實(shí)力，但制度不允許她這樣做，而且她認(rèn)為毫無擺闊的必要。相應(yīng)地，中國官員花納稅人的錢向外賓擺闊，不過是“熱臉貼在冷屁股上”，注定不會有對等“回報(bào)”。