讀溫家寶總理在今年的政府工作報告，印象最深的是一連串的數(shù)字。而一連串的數(shù)字背后，無不透露著“民生”、“幸福”的價值觀。這是一個強烈的信號：在“十二五”啟動的新一輪的發(fā)展中，“民生”在政治藍(lán)圖中位置之重。
正如2006年4月胡錦濤書記在耶魯大學(xué)的演講中所說， “我們堅持以人為本，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！币舱?月28日溫家寶在和網(wǎng)友連線訪談時所說，“在‘十二五’規(guī)劃當(dāng)中，我們特別強調(diào)民生，把它作為整個規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。也就是說，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，就是讓老百姓的生活越來越好。”以人為本、民生為重、人民的幸福感，從來都是一個社會發(fā)展的要義。
在今年的政府工作報告中，我們可以循著一串串?dāng)?shù)字尋覓“民生”是怎樣作為“十二五”的出發(fā)點和落腳點的。
“今后五年，我國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上平均增長7%。按2010年價格計算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過55萬億?！?，蛋糕將越做越大，這意味著，每一個國民能分享的發(fā)展成果將越來越多。
但蛋糕如何分配？“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過7%。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，減少貧困人口。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。” “2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。進一步擴大保障性住房建設(shè)規(guī)模，今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。”“為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會，五年城鎮(zhèn)新增加就業(yè)4500萬人。”也就是說，城鄉(xiāng)居民的收入水平不低于GDP增幅，“居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”的合理的收入分配格局將越來越成型。同時這個越做越大的蛋糕用在扶貧、醫(yī)保、住房、教育、科研、就業(yè)等民生方面的比例將大大提高。民生優(yōu)先、發(fā)展是為了人民幸福的理念成為主導(dǎo)蛋糕分配的首要原則。
與這些“十二五”規(guī)劃中得到提高的民生支出比較，有一個“零”數(shù)字也值得關(guān)注：“嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等支出原則上零增長。”這樣一個行政成本方面的“零增長”和不低于7%的居民收入增長、幅度不斷提高的民生支出之間的鮮明對比，其一降一升給“幸福感”做了生動的注腳。
關(guān)于“幸福”，溫家寶總理在2月28日的網(wǎng)友連線中說了這樣一句話，“讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心，今后五年讓老百姓的生活越來越好”。只有人民的舒心、安心、放心，才能生發(fā)出對未來的信心。所謂“民心”之重，莫過于此。
民生從來不僅僅是經(jīng)濟問題、社會問題，它更是一個深刻的政治問題。我們總是將“民生”與“國計”相提并論，是因為民生問題一直與國家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系。在新一輪發(fā)展啟動的“十二五”，民生問題是這個時期的重大問題。只有傾聽民聲、關(guān)注民生，把解決民生問題放在首位、把民生問題落到實處，才是構(gòu)建和諧社會的根本。
問題千頭萬緒，但“民生”在“十二五”中的凸顯，正是抽絲剝繭之處。套用一個電視劇的名字，“幸福來敲門”，當(dāng)這些民生數(shù)字真正落實之時，正是幸福敲門的那一刻。期待這幸福的腳步
