其次，捍衛(wèi)法律和權(quán)利并不與公眾意志相矛盾。權(quán)利屬于所有人，捍衛(wèi)某個(gè)人或某些人的權(quán)利，也就是捍衛(wèi)所有人的權(quán)利。如果沒有維權(quán)意識(shí)，所有人的權(quán)利遲早會(huì)被侵犯。同樣，法律也體現(xiàn)公眾的意志，只不過相對(duì)一時(shí)一地的公眾拍手稱快而言，法律是最大多數(shù)人深思熟慮并經(jīng)法定程序體現(xiàn)的公眾意志，反映出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、最大多數(shù)的公眾利益。
盡管我認(rèn)為公眾拍手稱快不能成為政府部門曝光的依據(jù)，但并不等于我贊同政府可以漠視公眾意見。恰恰相反，政府部門執(zhí)法必須認(rèn)真聽取公眾意見。首先，在法律允許范圍內(nèi)，政府該如何執(zhí)法，必須聽取公眾意見來妥善執(zhí)法，并適時(shí)調(diào)整執(zhí)法規(guī)范。其次，即便是具體法律，如果大多數(shù)公眾對(duì)之越來越不滿意，政府部門和立法者就應(yīng)認(rèn)真考慮該法律本身存在的價(jià)值，倘若其已屬“惡法”或已不合時(shí)宜，就應(yīng)通過法定程序提交立法機(jī)關(guān)加以修改。具體到城市不文明行為來說，倘若大多數(shù)人當(dāng)真認(rèn)為應(yīng)對(duì)這些行為進(jìn)行曝光，那通過法定程序?qū)⑾鄳?yīng)舉措規(guī)定為法律，也未嘗不可。
所以，在面對(duì)公眾拍手稱快時(shí)，政府部門不能因此而備受鼓舞，堅(jiān)定自身“公權(quán)闖紅燈”的行為；而公眾本身也不應(yīng)對(duì)政府行為盲目拍手稱快，如果認(rèn)為這一舉動(dòng)合理，不應(yīng)鼓勵(lì)政府部門曝光，而應(yīng)通過相應(yīng)機(jī)構(gòu)和法定程序，將大多數(shù)人意見反映到立法機(jī)關(guān)，推動(dòng)法律的修改。
（作者系江西檢察官)
