山東濟(jì)南決定修訂現(xiàn)行的《養(yǎng)犬管理辦法》，擬規(guī)定以后養(yǎng)犬必須首先征得四周鄰居的認(rèn)可。（3月21日央廣新聞）
養(yǎng)狗須征得鄰居同意，濟(jì)南這項新規(guī)其實并不新。早在2007年，河南洛陽《養(yǎng)犬辦法》中就明確規(guī)定，養(yǎng)犬申請人在平房居住者必須獲得相鄰4戶以上居民的簽字同意，而在樓房居住者必須獲得同一單元內(nèi)半數(shù)以上居民簽字同意；上海市對養(yǎng)狗的規(guī)定也比較嚴(yán)苛，“征得4戶以上鄰居同意”也是條件之一。放眼國外，類似規(guī)定也并不鮮見。
現(xiàn)在濟(jì)南的這項“新規(guī)”明顯過于“原則化”了。比如，“四周鄰居”究竟具體指的哪些鄰居？是左鄰右舍還是一個樓洞內(nèi)的鄰居？還是一棟樓的業(yè)主？或者是一個小區(qū)的業(yè)主都同意呢？還是同意者達(dá)到一定比例就可以？概念一旦過于寬泛了，操作起來就不那么容易。如果連這個基本的概念都不能明確，那么這項新規(guī)又該如何執(zhí)行呢？另外，“養(yǎng)狗必須征得四周鄰居同意”這是必要條件，可是，如果沒有經(jīng)過鄰居同意養(yǎng)狗了，誰又來干涉養(yǎng)狗者呢？“新規(guī)”中都沒有明確規(guī)定。
即便是條例規(guī)定比較完善，如果執(zhí)行力度不夠也沒用。曾有輿論指出，降低養(yǎng)狗隱患，緩解養(yǎng)狗糾紛，光靠公安機關(guān)等職能部門行動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府應(yīng)該逐步形成職能部門牽頭、各個社區(qū)聯(lián)動、廣大市民監(jiān)督的綜合管理機制才能徹底解決養(yǎng)狗引發(fā)的糾紛。
當(dāng)養(yǎng)狗問題成了一個燙手的山芋，執(zhí)行時誰都不愿意接手的時候，這樣的《養(yǎng)犬管理辦法》恐怕也只能成為一紙空文。
