國家文物局局長單霽翔近期在多個場合表示，他非常反對“舊城改造”和“危舊房改造”這兩個沒有文化的詞。他認為，舊城改造的問題在于把積淀了千百年深厚文化底蘊的舊城僅僅定位于改造的對象，而沒有強調(diào)對它實施保護、需要有機更新的一面。如危房確實需要進行改造加固的話，那么舊房僅僅因為它們年代悠久就一定要改造嗎？就如我們的父母僅僅因為年紀大了就不贍養(yǎng)了嗎？
單局長的話確實講得尖銳、也很中肯，但我國的城市化進程又非常迅猛，在土地資源的剛性約束下，對歷史價值不高的街區(qū)和民居進行升級改造，也是可以理解的。那么，應(yīng)該用什么樣的詞來表述這方面的工作呢？我的理解就是全面、系統(tǒng)、有步驟地進行城市的有機更新。
所謂城市的有機更新，主要是指對特定的城市建成區(qū)，包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等的區(qū)域，根據(jù)有關(guān)法律、城市規(guī)劃和有關(guān)程序進行綜合整治、功能改變或有機重建的活動。針對城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的完善，存在安全隱患的建筑和環(huán)境惡劣的場所，確實有必要加快城市更新的步伐。
國內(nèi)外不少城市都積極開展了城市有機更新的活動，借鑒這些城市的成功經(jīng)驗，可幫助我們進一步提高城市有機更新的質(zhì)量。如馬德里市持續(xù)十多年對水環(huán)境進行綜合整治，將企業(yè)、居民逐步搬離水源控制范圍內(nèi)，改進水處理工藝和清淤、綠化等，使城市重現(xiàn)生態(tài)良好、環(huán)境宜人風(fēng)貌。法蘭克福市在城市功能分區(qū)建設(shè)上突出重點方向，實行綜合開發(fā)，改變了過去城市功能分區(qū)過分強調(diào)專業(yè)化、差別化問題，使居民生活、就業(yè)、文化娛樂相對穩(wěn)定在一個區(qū)域。
在我國，西安市以城市的有機更新推動城市的文化傳承和創(chuàng)新，形成了古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映，老城區(qū)與新城區(qū)各展風(fēng)采，人文資源與生態(tài)資源相互依托的城市特色。如投資140多億元建設(shè)的大明宮國家遺址公園，已經(jīng)成為大遺址保護和創(chuàng)新方面的經(jīng)典案例。
廣州也可以堅持“新舊分治”的思路，根據(jù)不同區(qū)域的歷史文化特點和當代建設(shè)的功能訴求，引導(dǎo)城市風(fēng)格的取向，使歷史文化與現(xiàn)代文明有機融合，在城市更新中尋求新的發(fā)展契機。在實施城市更新的過程中，既要避免歷史街區(qū)被夷為平地，又要承載產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。如我們可以通過發(fā)展綠色建筑，營造宜居環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣中水和雨水利用，加強建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效地推進節(jié)能減排工作，以促進城市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
